防范滯漲風險 中國經濟力求“內外兼修”

2011年12月14日 21:48
來源：中國新聞網 作者：周銳

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中央經濟工作會議周三閉幕后，2012年中國宏觀經濟脈絡已基本清晰。

一方面，要“穩”字當頭，用“適度投資”、“積極就業”和“結構性減稅”來對沖外部衰退。另一方面，要全力化解“地方債”、“民間借貸”等內部風險。

在站“穩”腳跟的前提下，中國經濟還將力求在“轉變發展方式”、“改革”“民生”等領域做出新文章，以確保自身“進”入一條內需主導的長期、高速增長的新軌道。

國家發改委宏觀經濟學會秘書長王建14日接受中新社記者采訪時表示，在上述過程中，經濟增速料將溫和走低，但物價水平卻未必能保持下行態勢，中國宏觀調控需全力防范滯漲風險。

2011年來，居民消費價格(CPI)長時間的高位運行，讓“穩定物價總水平”一度成為中國宏調首要任務。但今天會議對“處理好保持經濟平穩較快發展”、“調整經濟結構”和“管理同通脹預期的關系”的排序仍和過去兩年中央經濟工作會議的“調子”保持一致。

“和08年比，現在并非危機爆發狀態。但和09年比，經濟下行趨勢目前更加明顯”，王建分析說，在外需增速已然放緩，明年可能更不樂觀的情況下，中國宏調重心將偏向“穩增長”，但政策調整不會很劇烈。

經濟下行的影響首先會傳導到就業問題上。對此，今天的會議已有所安排。會議強調中國明年將堅持更加積極的就業政策，同時將支持能吸納大量勞動力的“勞動密集性產業和小型微型企業”發展。

要確保經濟不會“掉”得太多，適度對沖也非常關鍵。在去年強調“優化投資結構”的基礎上，今年的會議增加了“保持適度投資規模”的要求。會議強調，“要確保已經批準開工的在建水利、鐵路等項目的資金需求”

王建指出，外需靠不住，提振消費又非一日之功，“投資”也就成為“穩增長”的首選。但他提醒，中國經濟當前面臨的最大風險，是如何釋放上一輪刺激所形成的巨大產能。此時若繼續大幅增加投資力度，雖能讓過剩產能暫時釋放，但未來或造成更大規模的生產過剩風險。

而此次經濟工作會議的另一亮點正是強調要把“有效防范經濟運行中的潛在風險”放在宏觀調控的重要位置。王建指出，除了繼續大幅增加投資外，未來兩年的地方債到期高峰、房地產市場調控和民間借貸風險也將成為中央重點防范的事項。

除去對沖外部衰退和防范內部風險，“平衡”也是中國經濟在未來一年做到穩中求進的關鍵詞之一。

王建表示，雖然11月CPI降至5%以下，但這并不意味著物價下行的態勢能夠一直持續下去。他指出，美聯儲已聲稱要把寬松維持到2013年，這意味著大宗商品價格將可能出現反彈并推高國內的通脹水平。

王建指出，在這種情況下，宏調關鍵是判斷“穩增長”和“抑通脹”何者更加“失衡”，從而在靈活、前瞻的政策選擇中，避免通脹走升、經濟回落的滯漲局面。

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