漁民索賠屢遭證據(jù)不足 康菲石油重申設(shè)立兩基金賠償

2011年12月22日 04:21
來源：證券日報 作者：李春蓮

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康菲漏油事故發(fā)生已逾半年，受損漁民屢屢索賠被拒，如今中海油再現(xiàn)漏氣事故，據(jù)稱日損失80萬美元

12月20日下午，因渤海漏油事件遭受巨額損失的河北樂亭107位漁民在起訴康菲石油一周后，接到了天津海事法庭口頭通知，雖然未正面駁回河北樂亭漁民狀告康菲漏油污染案件，但是要求原告再補(bǔ)充材料。

至此，第四起由于康菲漏油而引起的民事訴訟索賠案再次宣告失敗。

康菲漏油事件發(fā)生半年多，漁民至今求告無門。而由此造成的渤海環(huán)境污染也無人買單。而就在這一切都懸而未決之際，12月19日，中海油又再次發(fā)生了天然氣泄漏事故。

稱漁民可申請基金索賠

否認(rèn)漏油康菲大談公信力

康菲漏油事件發(fā)生已逾半年，但因康菲石油否認(rèn)漏油事故對環(huán)境產(chǎn)生影響，導(dǎo)致該事件再次升級。

中國國家海洋局監(jiān)測顯示，康菲溢油事故已造成渤海6200平方公里海水受污染。這大致相當(dāng)于渤海面積的7%，其中，大部分海域水質(zhì)由原一類淪為四類。

近日，康菲石油高管曾專程就此事與環(huán)保組織展開座談。北京公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍也參與了此次座談。

他告訴《證券日報》記者，康菲石油自己所請的第三方機(jī)構(gòu)研究稱，漏油事件未對環(huán)境造成顯著影響，但這可能與其它研究得出的結(jié)論會不同，而他們并不否認(rèn)那些研究也是有效的。

昨日，康菲石油對2011 年9 月宣布的渤海灣賠償基金和環(huán)境基金做了進(jìn)一步的信息公布，這兩項基金與康菲在渤海灣的兩起獨(dú)立事故相關(guān)。

“康菲石油承擔(dān)對6 月兩起事故的責(zé)任，”康菲石油董事長兼首席執(zhí)行官穆懷禮(Jim Mulva)表示，“這兩項基金設(shè)立的目的是幫助那些受事故影響的群體解決所面臨的問題，并促進(jìn)渤海灣的環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

康菲石油還向《證券日報》記者表示，渤海灣賠償基金將為2011 年6 月渤海灣蓬萊19-3 油田事故造成的損失提供合理賠償。賠償基金將由獨(dú)立的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，并向渤海灣受影響的個人、社區(qū)和行業(yè)提供賠償。另外設(shè)立的環(huán)境基金將用于資助研究和恢復(fù)海洋生態(tài)，旨在改善渤海灣的海洋生態(tài)和促進(jìn)周圍社區(qū)及環(huán)境的長期發(fā)展。該基金將用于支持濕地保護(hù)、水質(zhì)改善、漁業(yè)資源維護(hù)、海洋生態(tài)系統(tǒng)和風(fēng)險管理等項目。

“這樣一來如何選擇該獨(dú)立機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)有無公信力則顯得尤為重要”,馬軍當(dāng)時就對康菲石油表示質(zhì)疑。

對此，康菲石油表示，會力求公信力。但是，康菲石油未就基金額度、基金來源、基金具體運(yùn)作等關(guān)鍵問題做進(jìn)一步透露。

而值得注意的是，盡管康菲石油單方面否認(rèn)了漏油事故對環(huán)境產(chǎn)生影響，但是國家海洋局等相關(guān)部門還未對此事件作出一個最后的判定。

“目前，海洋局只是宣布了漏油污染面積，認(rèn)定了康菲石油在此事中屬于違規(guī)操作，以及對送檢的污染樣品也證明到達(dá)了河北一些海岸。但是截至目前最關(guān)鍵的問題是，仍未有一個官方權(quán)威具體的損害數(shù)據(jù)和金額”，馬軍說，當(dāng)務(wù)之急相關(guān)部門應(yīng)該盡快對此事作出一個損害事實和具體賠償?shù)呐卸ā?/p>

107戶漁民索賠4.9億元

第四次被拒

而實際上，在此次漏油事故中損失慘重的漁民于近日第四次向康菲石油發(fā)起起訴。

12月13日，河北樂亭的107戶漁民在天津海事法院正式起訴康菲，要求賠償經(jīng)濟(jì)損失4.9億余元。

根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，法院在收到起訴狀之后，認(rèn)為符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案；而不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)裁定不予受理。

按照規(guī)定，天津海事法院應(yīng)該在7天后告知是否立案。

12月20日是該案是否受理的最后期限。

北京盈科律師事務(wù)所律師高重陽在接受《證券日報》記者采訪時表示，12月20日收到了天津海事法庭的口頭通知，需要繼續(xù)收集相關(guān)的材料，并盡快提交。

“目前此案還在立案審查階段，立案的可能性還是比較大的。”高重陽表示。

北京盈科律師事務(wù)所律師趙京慰則稱，此次起訴證據(jù)確鑿，法律依據(jù)清晰，司法專家的意見也一致贊同，理應(yīng)立案處理。

8月31日，樂亭漁民代表向康菲石油提出索賠3.3億元的訴訟。

這是民間最早一起以訴訟的方式要求索賠的訴訟。但最后，天津海事法院以“證據(jù)不足”為由未予立案。

此外，11月18日，來自山東牟平的5位漁民與北京華城律所律師賈方義代表煙臺30余戶漁民對康菲石油和中海油提起訴訟。訴狀遞交給青島海事法院，要求賠償損失2000多萬元。

然而，直到11月30日此案受理的最后期限，青島海事法院未給任何回復(fù)。

再遭天然氣管線泄漏

每日受損約80萬美元

今年對于中海油來說，可謂是多災(zāi)多難。

康菲漏油事件持續(xù)半年之久都沒有解決，12月19日，中海油又再次發(fā)生了天然氣泄漏事故。

中海油發(fā)布公告稱，旗下珠海橫琴天然氣處理終端接到珠海海事局通知，該終端附近海底天然氣管線出現(xiàn)泄漏。事故發(fā)生后，中海油深圳分公司立即啟動應(yīng)急預(yù)案，關(guān)停了番禺30—1和惠州21—1相關(guān)平臺的生產(chǎn)，并對殘留天然氣加速泄壓。

據(jù)了解，中海油橫琴天然氣處理終端位于珠海市橫琴島，主要將采自番禺30—1氣田以及與惠州21—1油氣田的天然氣，通過海底管線輸送到位于橫琴島處理終端及相鄰的3000噸級液態(tài)產(chǎn)品外輸碼頭。該終端年處理天然氣約16億立方米，主要供應(yīng)珠海、中山、澳門等地。

此次事故停產(chǎn)期間，中海油每天損失2.67萬桶油當(dāng)量的天然氣，每日受損約為80萬美元。目前，該公司正在和相關(guān)方面溝通，以減少此次事件對下游用戶的影響。

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在接受《證券日報》記者采訪時表示，天然氣相對油污染要相對好一點(diǎn)，畢竟是直接燃燒，但還是有影響的。此外，今年以來，中海油發(fā)生了一系列對環(huán)境造成影響的事故。

今年7月11日，大亞灣石化區(qū)中海油惠州煉廠運(yùn)行三部400單元的重整生成油塔底泵機(jī)械密封泄漏著火。事隔三個月10月8日，當(dāng)?shù)鼐用穹Q大亞灣出現(xiàn)火光和異味。經(jīng)調(diào)查，異味主要來自惠州煉油廠區(qū)，是惠州煉油廠進(jìn)行設(shè)備檢修作業(yè)所排放的殘余油氣。

之后，位于惠州市大亞灣石化區(qū)的中海油40萬噸/年煅后焦工程又被爆廢氣嚴(yán)重超標(biāo)，根據(jù)驗收監(jiān)測結(jié)果核算，二氧化硫每年排放量為232.6噸，超過此前環(huán)保廳對于項目環(huán)評批復(fù)要求一倍之多。

“中海油今年以來事故頻發(fā)，因此所造成的環(huán)境污染不可小覷。對于中海油來講，應(yīng)該加強(qiáng)環(huán)保責(zé)任，減少此類事故的發(fā)生”，林伯強(qiáng)稱。

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