金融高官換班：獨立和公正性被質疑 王益為前車之鑒

2012年01月16日 10:54
來源：中國周刊 作者：張友紅

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［內容簡要］：一方面，他們是金融高管，上市公司的老總，受現代公司治理機制的約束；一方面，他們是政界名正言順的官員，享受行政待遇。雙重標準下的“金官”們是也享受著雙重榮耀與尷尬。

2011年11月29日，農行發布公告，提名蔣超良為執行董事。按照慣例，不出意外的話，在走完2012年1月股東大會的程序后，蔣超良將正式成為農行新任董事長。

蔣超良本是個“老農行”，曾在農行待了16年，也曾擔任中國人民銀行行長助理兼辦公廳主任。2004年起任交通銀行董事長，后又調至國家開發銀行任行長。

幾大銀行兜了一圈后，蔣再回農行，引人注目。

在金融圈，頻繁的換班現象常有。換班成了每年金融界的重頭新聞。2011年，更是濃墨重彩。蔣超良只是其中一筆。

大幕拉開

這一輪換班，從原證監會主席尚福林開始。

2011年10月，尚福林接任中國銀監會主席、黨委書記。尚做事穩健，他的升官路也被認為是最穩健的。在央行，他從副處長到處長，副司長、司長再到行長助理和副行長，一個臺階也沒落下。

他的調動，也開啟了今年中國金融高管大換班的序幕。

尚福林之后，被空缺下來的證監會主席職務很快被郭樹清補上。郭樹清原是中國建設銀行的董事長。

從被監管者到監管者，郭樹清的職務變化不小。2005年，他曾經從中國人民銀行副行長的職務空降到建行，完成的是監管者到被監管者的身份轉變。

從央行空降人才到幾大銀行，是金融界人才輸血的主要方式。這次，也不例外。

郭樹清一走，不過一個月，建行提名57歲的王洪章為執行董事。王洪章原是央行紀委書記。按照慣例，王洪章也將出任建行的董事長，全面接替郭樹清。

接下來，王洪章空缺下來的位子，還會有人繼續補上。

同時，因保監會原主席吳定富已到退休年齡，另一條換班鏈條也被扯出來。

首先，補上保監會主席一職的是項俊波。項騰出的農行董事長職位，即由國開行原行長蔣超良補上。

國開行也是大行，行長一職，從內部選撥的可行性較小，接下來，哪家銀行的行長或者副行長級別的高管或者央行的負責人會去補上這一職務？截至記者發稿，這個鏈條還敞著口子。

仔細梳理近年來金融高管們的換班，這種鏈條一直存在，一兩個機構高管的變化往往會帶來多個機構負責人的大輪換。從三大監管機構，到幾大國有商業銀行，似乎有種不牽扯遍就不罷休的氣勢。

歷史有之

拿出2009年底的一通任命通告，密集的換班令，讓人看得眼花繚亂。

那一年，中國銀行黨委副書記、監事長劉自強因年齡退休，換班鏈條由此拉開。交行原行長李軍，補上了劉自強的中行監事長職務。工行原副行長牛錫明補上了李軍交行行長的職務。牛錫明的工行副行長職務則由農行副行長羅熹補上。羅熹的空缺，由國開行副行長蔡華相補上。

由此，幾大銀行之間進行了一次全班輪換。

再早一些，被公認為行業第一輪大換班，是在2004年至2007年之間。在銀行改制的初級階段，換班是為了銀行改制上市與內控的需要。譬如，央行空降三個副行長至商業銀行任董事長：肖鋼任中行董事長，郭樹清任建行董事長，項俊波任農行董事長。

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