李劍閣建言發審退市等制度改革

2012年02月29日 14:27
來源：鳳凰網財經

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鳳凰網財經訊 據財新網報道，近日全國政協委員、中國國際金融公司董事長李劍閣就證券發行體制改革、上市公司分紅與退市、中小企業融資等熱點話題拋出提案，呼吁切實有效地推動市場化改革。

李劍閣在提案中稱，針對IPO是否繼續由監管部門審批的問題，做出決定可能需要時日，但放開發行節奏控制，增強發行窗口選擇的靈活性，可以考慮先行一步。從海外市場來看，發行上市企業在通過審核或注冊后可以自行選擇時機啟動發行。未來A股也可以考慮進一步提高發行人和主承銷商根據市場需求和承接能力自主選擇發行窗口，通過市場力量調節一級市場發行節奏。

針對“新股熱”現象，李劍閣建議考慮提高或取消新股網下發行的比例上限，加大機構投資者在網下的認購比例。同時考慮取消網下機構配售部分的鎖定期限制，增加在新股發行和上市環節的存量股份流通性，增加新股上市初期的股票供給等辦法來加以抑制。

“限制存量發行和‘股權分置’一樣是改革初期因為意識形態障礙殘留的問題，需要進一步改革。放開IPO存量發行的過度限制，有利于國有經濟的戰略性重組，也有利于風險資本、PE資本的有序退出。”李劍閣在提案中表示。

完善退市制度方面，李劍閣認為應當完善和嚴格執行現有制度，堅定不移地“埋葬死者”，讓其成為投資者理性擇股的清醒劑，成為懸在上市公司頭上的生死牌。

此外，李劍閣還對健全上市公司分紅制度、建立中小企業快捷融資機制等問題進行了詳細闡述。

現任中國國際金融公司董事長的李劍閣，同時是孫冶方經濟科學基金會理事會理事長，并于1994年-1998年間先后擔任國務院證券委辦公室主任、中國證監會副主席。

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