李劍閣建言發(fā)審退市等制度改革

2012年02月29日 14:27
來源：鳳凰網(wǎng)財經(jīng)

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鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊據(jù)財新網(wǎng)報道，近日全國政協(xié)委員、中國國際金融公司董事長李劍閣就證券發(fā)行體制改革、上市公司分紅與退市、中小企業(yè)融資等熱點話題拋出提案，呼吁切實有效地推動市場化改革。

李劍閣在提案中稱，針對IPO是否繼續(xù)由監(jiān)管部門審批的問題，做出決定可能需要時日，但放開發(fā)行節(jié)奏控制，增強發(fā)行窗口選擇的靈活性，可以考慮先行一步。從海外市場來看，發(fā)行上市企業(yè)在通過審核或注冊后可以自行選擇時機啟動發(fā)行。未來A股也可以考慮進一步提高發(fā)行人和主承銷商根據(jù)市場需求和承接能力自主選擇發(fā)行窗口，通過市場力量調(diào)節(jié)一級市場發(fā)行節(jié)奏。

針對“新股熱”現(xiàn)象，李劍閣建議考慮提高或取消新股網(wǎng)下發(fā)行的比例上限，加大機構(gòu)投資者在網(wǎng)下的認購比例。同時考慮取消網(wǎng)下機構(gòu)配售部分的鎖定期限制，增加在新股發(fā)行和上市環(huán)節(jié)的存量股份流通性，增加新股上市初期的股票供給等辦法來加以抑制。

“限制存量發(fā)行和‘股權(quán)分置’一樣是改革初期因為意識形態(tài)障礙殘留的問題，需要進一步改革。放開IPO存量發(fā)行的過度限制，有利于國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性重組，也有利于風險資本、PE資本的有序退出?！崩顒﹂w在提案中表示。

完善退市制度方面，李劍閣認為應當完善和嚴格執(zhí)行現(xiàn)有制度，堅定不移地“埋葬死者”，讓其成為投資者理性擇股的清醒劑，成為懸在上市公司頭上的生死牌。

此外，李劍閣還對健全上市公司分紅制度、建立中小企業(yè)快捷融資機制等問題進行了詳細闡述。

現(xiàn)任中國國際金融公司董事長的李劍閣，同時是孫冶方經(jīng)濟科學基金會理事會理事長，并于1994年-1998年間先后擔任國務院證券委辦公室主任、中國證監(jiān)會副主席。