專家解讀政府工作報告：GDP降速是為了進步

2012年03月06日 07:14
來源：大河網-大河報 作者：王魯峰 王磊

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核心提示

5日上午，國務院總理溫家寶向十一屆全國人大五次會議作政府工作報告。本報特別約請相關領域的5位專家對報告進行解讀。

政府工作報告提出，2012年國內生產總值增長7.5%。這是我國國內生產總值(GDP)預期增長目標八年來首次低于8%。

回顧以往，2004年我國曾將GDP預期增長目標定為7%，自2005年開始，這一預期目標連續七年被確定為8%。

十一屆全國人大

五次會議開幕

據新華社電 第十一屆全國人民代表大會第五次會議5日上午在北京人民大會堂開幕。近3000名全國人大代表出席盛會，履行憲法和法律賦予的職責。

國務院總理溫家寶代表國務院向大會作政府工作報告。報告共分三個部分：一、2011年工作回顧；二、2012年工作總體部署；三、2012年主要任務。

根據會議議程，大會印發了關于2011年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2012年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、關于2011年中央和地方預算執行情況與2012年中央和地方預算草案的報告，提請審查批準。

國務院參事任玉嶺：

增速雖然降低 但發展要求在提高

昨天，本報記者專訪了國務院參事，著名經濟學家，第九、十屆全國政協常委任玉嶺。他認為，國內生產總值增長目標略微調低，符合中國實際，雖然增速調低了，但是發展的要求卻在提高。

任玉嶺說，今年GDP增速定在7.5%，主要有國際和國內雙重原因——

從國際上來看，金融危機并沒有真正過去，歐債危機現在仍然比較嚴重。國外的形勢對我們的發展有一定制約，盡管我們有很大優勢，但還必須得考慮到這樣一個大環境。

從國內來看，我們必須要轉變經濟發展方式，搞好節能減排，而這是需要付出代價的。比如關閉一些高耗能、高污染企業，這都是有成本的。

任玉嶺說，基于這種情況，GDP定在7.5%，比較合適。這說明中央從中國實際出發，堅持實事求是，不是為發展而發展，而是為中國經濟增強、老百姓生活改善而發展。

任玉嶺說，中國經濟要更好地搞好轉型，首先要突出科學發展這個主題，堅持發展這條主線；其次，一定要把重點放在改善民生，提高低收入人群收入，擴大內需等方面。

針對經濟增速下降可能降低就業率的觀點，任玉嶺說，現在農產品價格在提升，不少在外務工人員都愿意回家以集約化方式種菜、養豬，這也會騰出一部分就業空間。因此，我們不用過多擔心就業問題。

報告摘要

物價調控目標未完成

●去年成就

1.國內生產總值47.2萬億元，比上年增長9.2%

2.公共財政收入10.37萬億元，增長 24.8%

3.糧食產量1.14萬億斤，再創歷史新高

4.城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入實際增長8.4%和 11.4%和 11.

5.樓市調控效果顯現，多數城市房價下降

6.政府性債務水平可控安全

7.全民醫保體系初步形成

8.初步解決農民工子女在城市義務教育問題

●政府工作不足

1.節能減排、物價調控目標沒有完成

2.征地拆遷、安全生產、食品藥品安全、收入分配等方面問題還很突出，群眾反映強烈

3.政府管理和服務水平有待提高，廉政建設亟須加強

●今年宏觀經濟目標

1.GDP增長7.5%，8年來首次低于8%

2.CPI漲幅4%，穩定物價總水平是首要任務

3.擬安排財政赤字8000億元，赤字率降至1.5%

(根據報告整理)

各方述評

在雙穩間尋找平衡點

據新華社電 經濟增速目標：7.5%；物價調控目標：4%左右。這樣的搭配，體現了怎樣的意圖？

“在各種矛盾交織的嚴峻形勢下，中國有必要保持一定的經濟增速來應對難題。同時通脹壓力仍然不小，增速穩一些有助于穩定物價。”全國政協委員、中國社科院經濟學部副主任劉樹成說。

報告提出，要促進經濟平穩較快發展，要保持物價總水平基本穩定。

“我們要的是經濟增速和物價的雙穩，二者之間要尋求好平衡點。”國家發展改革委宏觀經濟研究院副院長王一鳴分析指出。

“退半步是為了進一步，關鍵是提高經濟增長的質量和效益。”全國人大代表、浙江富潤控股集團董事局主席趙林中說。

“對于中國經濟的前景，要有信心。中國經濟的內需潛力巨大，結構調整的指向明確，宏觀調控的經驗豐富。只要應對得當，全年實際經濟增速應當會高于7.5%的預期目標。”葉青代表說。

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