政協(xié)委員建議：放權(quán)地方政府監(jiān)管中小金融機構(gòu)

2012年03月08日 04:00
來源：每日經(jīng)濟新聞 作者：裴文斐

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企業(yè)家跑路現(xiàn)象頻發(fā)，似乎正拷問著“溫州模式”能否持續(xù)，是否合理。

近日，有全國“兩會”的代表和委員表示，宏觀經(jīng)濟收緊、缺乏穩(wěn)定保值增值的投資渠道是民間融資生存土壤肥沃的主因，他們建議，地方政府應(yīng)建立監(jiān)管機構(gòu)，及時預(yù)防因資金鏈斷裂造成金融大案的發(fā)生。

有分析人士認(rèn)為，此前溫州立人集團董事長董順生被刑拘等一系列事件的發(fā)生，并不一定說明民間借貸本身有問題。“企業(yè)以好信用、高利息吸引融資，自然會有千軍萬馬參與這場利滾利的游戲。”該人士表示，“可有些企業(yè)融資并非為了自己的主營業(yè)務(wù)，而是跨行業(yè)從事投機，這本身就存在很大的風(fēng)險。

以鋼貿(mào)行業(yè)為例，因鐵礦石資源短缺、物流成本高等因素，部分不甘忍受微利的鋼貿(mào)商將鋼材反復(fù)向銀行抵押，獲得貸款去投機，結(jié)果資不抵債跑路；更有部分鋼貿(mào)公司開設(shè)養(yǎng)豬場，通過跨行業(yè)經(jīng)營緩解資金壓力。

“每個行業(yè)都有生命周期，當(dāng)企業(yè)面臨衰退期時，自然會尋求一些變化。”上海行動成功教育信息咨詢有限公司董事長李踐告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“通過現(xiàn)有主營業(yè)務(wù)的差異化發(fā)展，進行產(chǎn)業(yè)升級等方式可以比較穩(wěn)妥地將企業(yè)拉出虧損泥潭，但是跨行經(jīng)營意味著風(fēng)險太大，企業(yè)將會面臨行業(yè)人才稀缺、核心競爭力迷失等問題。

全國人大代表趙林中表示，近年來，金融機構(gòu)實行信貸緊縮政策，國有商業(yè)銀行將資金主要投向國企和政府投資項目，導(dǎo)致中小企業(yè)、民營企業(yè)融資難。民間融資問題宜疏不宜堵。“老百姓的錢缺乏保值增值的渠道。”趙林中告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“民間資本投資渠道狹窄，在通脹壓力下，存款利息實際為負(fù)，再加上樓市價格高企，股市低迷，自然就轉(zhuǎn)向放貸了。

民間金融在緩解中小企業(yè)融資難等方面發(fā)揮了重要作用，但在經(jīng)濟遇冷的情況下，資金鏈頻繁斷裂，仍然給整體金融市場的穩(wěn)定蒙上了陰影。

“要給地方政府應(yīng)有的監(jiān)督管理中小金融機構(gòu)的權(quán)力。”全國政協(xié)委員梅興保認(rèn)為，“現(xiàn)在地方官員的選拔非常注重經(jīng)濟人才，他們完全有能力處理當(dāng)?shù)氐慕鹑趩栴}。而目前的監(jiān)管政策都是由‘上游’出臺，中央監(jiān)管的理念和模式很多參考了《巴塞爾協(xié)議》，這對小型金融機構(gòu)如擔(dān)保公司、典當(dāng)行、小貸公司要求過高，他們本身貸款規(guī)模較小，所以需要體制、機制創(chuàng)新來解決這些問題。”

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