梳理政府工作報告 九大關(guān)鍵詞藏結(jié)構(gòu)性投資機會(股)

2012年03月10日 03:16
來源：每日經(jīng)濟新聞 作者：李文藝

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3月5日，國務(wù)院總理溫家寶向十一屆全國人大五次會議作了政府工作報告(以下簡稱2012政府工作報告)，全文1.8萬字的敘述，涉及方方面面。

《每日經(jīng)濟新聞》梳理提出有關(guān)資本市場的九大關(guān)鍵詞——GDP預(yù)期目標(biāo)7.5%、通脹目標(biāo)4%、M2預(yù)期增長14%、新股發(fā)行制度改革、完善退市制度、強化投資者回報、投資者權(quán)益保護、PM2.5%海洋發(fā)展戰(zhàn)略。有的是2012年首提“關(guān)鍵詞——有的是2012年變化“關(guān)鍵詞——有的則是重提“關(guān)鍵詞——不管何種類型，字里行間都傳達(dá)著2012年股市運行面臨的重要改變。

解讀九大關(guān)鍵詞亦是解讀2012年的證券市場。

/“數(shù)據(jù)”關(guān)鍵詞/

7.5%

GDP預(yù)期目標(biāo)8年來首次低于8%

2012政府工作報告最受關(guān)注的是將GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)預(yù)期目標(biāo)下調(diào)為7.5%。自2005年以來，這一預(yù)期目標(biāo)一直都設(shè)定的是8%，盡管每年的實際增長幅度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過8%的目標(biāo)。多數(shù)市場人士認(rèn)為，下調(diào)GDP預(yù)期目標(biāo)顯示出今年政府經(jīng)濟工作重點的轉(zhuǎn)移，由數(shù)量轉(zhuǎn)向了質(zhì)量。

回顧過去8年我國GDP的增長速度，2004年GDP的預(yù)設(shè)目標(biāo)值是7%，此后的2005年至2011年，這一預(yù)期目標(biāo)連續(xù)7年被確定為8%。2012年下調(diào)目標(biāo)值，將此設(shè)定為7.5%，國務(wù)院總理溫家寶說，主要是要與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)逐步銜接，引導(dǎo)各方面把工作著力點放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益上來，以利于實現(xiàn)更長時期，更高水平，更好質(zhì)量的發(fā)展。

事實上，從歷年經(jīng)驗來看，經(jīng)濟實際增速總是遠(yuǎn)高于政府目標(biāo)，因此2012年的下調(diào)，更多的是反映了政府把經(jīng)濟工作的重點從數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量，加大對經(jīng)濟減速的容忍度，而不是把7.5%作為經(jīng)濟調(diào)控的實際目標(biāo)。市場預(yù)期，如果今年GDP同比增速維持在7.5%以上，政府就不會采取大規(guī)模的刺激政策，而只會進行微調(diào)。此外，2012政府工作報告中“改革”一詞幾乎貫穿全文，著重突出對重點領(lǐng)域的改革，如財稅金融體制、壟斷行業(yè)、電價管理及收入分配等，加大對經(jīng)濟減速的容忍度也體現(xiàn)出政府對改革的決心。

華安證券分析師王世新對《每日經(jīng)濟新聞》表示，雖說增長目標(biāo)調(diào)低短期對市場有負(fù)面影響，但在當(dāng)前環(huán)境下7.5%的增長目標(biāo)還是比較務(wù)實的，增長目標(biāo)降低有利于調(diào)結(jié)構(gòu)，因此中長期是有利的。此外，較低的增長目標(biāo)，意味著房地產(chǎn)調(diào)控政策不可能出現(xiàn)大規(guī)模的放松。由于“改革”在2012政府工作報告中著墨較多，預(yù)期結(jié)構(gòu)性投資機會將成為今后投資的重點對象。

4%

通脹目標(biāo)與去年形同神不同

將GDP預(yù)期目標(biāo)下調(diào)至7.5%的同時，2012政府工作報告中將通脹目標(biāo)仍設(shè)定于4%，與去年的目標(biāo)值相同，但事實上，這只是形同神不同。

雖然目標(biāo)值的數(shù)據(jù)設(shè)定與2011年一樣，但內(nèi)涵則不相同，2011年將控制通脹作為主要目標(biāo)，2012年強調(diào)的卻是防止反彈。今年，政府工作報告中將“促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”放在各項工作的第一位，而去年的第一位是“保持物價總水平基本穩(wěn)定”

來自天相投顧的研究報告稱，當(dāng)前的物價水平處于下行通道，整體物價壓力也相對較小，且此前已有兩次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和多次政策的適時預(yù)調(diào)與微調(diào)，所以今年政府將CPI漲幅控制在4%的水平，具有較高的容忍度。原因可能有三，一是著眼于經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展的考慮，如2012政府工作報告中指出我國當(dāng)前最緊迫的任務(wù)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；二是為居民階梯電價改革、成品油價及天然氣價格改革等價格改革預(yù)留一定的空間；三是基于對當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟不確定性因素增多的判斷，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

事實上，自去年8月以來，我國通脹已進入下行通道，今年2月通脹同比可能下降到4%以內(nèi)。有市場人士預(yù)期，在一季度通脹顯著回落后，政府將加快推動價格改革，提高能源、水、電等的價格。那么，2012全年通脹預(yù)期將呈現(xiàn)先降后升的走勢，年中下降到2%左右，年末再回升至4%上下，全年通脹將低于4%。

14%

M2目標(biāo)降低不改流動性

對于貨幣政策，2012年政府工作報告稱，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，廣義貨幣預(yù)期增長14%。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持國家重點在建、續(xù)建項目和保障性安居工程建設(shè)，加強對符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場需求的企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的信貸支持，切實降低實體經(jīng)濟融資成本。

如何解讀“14%”？需綜合考慮GDP和CPI兩項目標(biāo)值。

從數(shù)據(jù)對比上看，M2(廣義貨幣)的預(yù)期增長值較去年目標(biāo)回落2個百分點，2011年M2的預(yù)期增長目標(biāo)為16%。但從貨幣剩余 (M2-GDP-CPI)上看，這一預(yù)期數(shù)值并不低。2011年M2的實際增幅僅為13.6%。GDP實際增速9.2%，CPI的實際增速為5.4%，所以，2011年貨幣剩余的實際值為-1%。按照2012政府工作報告中的預(yù)設(shè)目標(biāo)，2012的貨幣剩余預(yù)期值為3.5%，高于去年實際值。

所以，有市場人士指出，雖然M2預(yù)期目標(biāo)比去年減少了2個百分點，但貨幣政策目標(biāo)是穩(wěn)中見寬，由于外貿(mào)順差收窄、人民幣升值預(yù)期放緩引起資本流入減少，今年外匯占款增幅將顯著放緩，央行需適度放松調(diào)控力度才能實現(xiàn)增長目標(biāo)。

更何況，14%的預(yù)期目標(biāo)較去年的實際增長幅度略高，雖然低于去年目標(biāo)值，但不影響今年流動性向好。

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