9家歐航聯名上書吁緩征碳排放稅

2012年03月13日 05:54
來源：東方早報作者：是冬冬

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此次9家歐洲航空企業上書呼吁緩征碳排放稅，是由空客CEO恩德斯策劃的。

中國方面因歐盟強推碳排放交易計劃(ETS)，有可能擱置價值120億美元的空中客車公司(Airbus)訂單的消息，引發歐盟航空企業對歐盟的施壓。

近日，包括空中客車和德國漢莎航空在內的9家歐洲航空企業聯名致信歐盟多國領導人，警告航空碳稅讓歐盟航空業正在面臨實實在在的報復措施，將危及至少2000個工作崗位和來自中國價值數十億美元的訂單。

早在3月8日，空客母公司歐洲宇航防務集團(EADS)首席執行長路易斯·加洛瓦(Louis Gallois)稱，中國已經擱置了價值120億美元的空客訂單，包括35架A330寬體客機和10架A380雙層客機。

29國可能的反制措施

據了解，聯名致信歐盟多國領導人的9家歐盟航空企業是，空客、德國柏林航空、法國航空、英國航空、西班牙伊比利亞航空、德國漢莎航空、英國維珍大西洋航空、德國MTU航空發動機公司和法國賽峰公司。“收信”的歐盟國家領導人包括，英國首相卡梅倫、德國總理默克爾、法國總理菲永、西班牙首相拉霍伊，以及歐盟委員會主席巴羅佐。

這9家航企稱，強令全球航空公司加入ETS方案，將使歐盟與中國、美國和俄羅斯之間爆發貿易戰成為可能。

2008年11月，歐盟通過法案將國際航空業納入ETS，并于今年1月1日起開始實施。根據該法案，全球2000多家航空公司在歐盟境內機場起降的國際航班都要為超出配額的碳排放繳納費用。這一法案遭到多個國家抵制。

從目前對ETS的反應來看，中國、美國、俄羅斯三國是最為堅決的反對者。2月22日，包括中國、俄羅斯和美國在內的29國在莫斯科簽署聲明，針對歐盟單方面向他國航空公司征收“碳排放稅”，提出了一攬子可供各國選擇的反制措施，其中包括利用法律禁止本國航空公司參與碳排放交易體系、修改與歐盟國家的“開放天空”協議、暫停或改變有關擴大商業飛行權利的談判等。這些國家預計將在今年晚些時候在沙特阿拉伯再度會晤商討。

中國此前已經禁止航空公司未進許可參與歐盟的碳排放交易體系。中國民航局局長李家祥3月5日的表態是，中國會繼續推動歐盟修訂碳交易體系，但尚未計劃采取報復措施，“現在還沒有做到反制這一步。

李家祥稱，歐盟征收碳排放稅會增加中國民航的運營成本，按照現在的標準，每年會增加8個多億人民幣，到2020年民航運營成本每年將達到30億元，到2030年會達到180億元。

路透則援引旗下點碳公司的分析稱，歐洲碳稅政策今年將使中國頂級航空公司付出總計190萬歐元(約合1600萬元人民幣)的成本。

歐盟航企吁折中方案

最新上書呼吁的行動，是由空客首席執行官湯姆·恩德斯(Tom Enders)策劃的。空客稱，反對碳稅的國家推出的各種措施將威脅到空客在歐洲的1000個就業機會，以及與空客相關的供應鏈上的1000個就業機會。

歐盟航空業內高管擔憂，其他國家“暫停、取消訂單和采取懲罰性措施”的情況會有所增加。信中還以印度為例稱，印度或將限制歐盟航空公司的航權以及飛越該國領空的權利，而俄羅斯或將針對歐盟過境航空征收額外的費用。

9家航企表示，在目前經濟形勢下，歐洲承受不了這樣的打擊，“盡快舉行歐盟理事會層面的磋商會議，更重要的是與正在采取貿易報復措施的國家展開協商，尋求停止這些懲罰性措施的折中方案。

信件稱，只有在國際民航組織的框架內才能找到解決方案。“國際民航組織最近專門委派了一個高級別的工作小組，在本年末提出一個國家行業碳排放的全球化解決方案。

歐盟“愿意探討”

不過，歐盟方面看上去并不準備卻步。歐盟委員會負責氣候事務的委員康妮·赫澤高9日在出席歐盟成員國環境部長會議時警告說：“如果一些國家(因航空“碳稅”)決定采取針對歐洲公司的歧視性措施，(歐盟)委員會將與受牽涉的成員國政府密切協作，立即采取適當措施。

赫澤高還在其推特上稱：“(歐盟)所有國家都支持這一路線。”

赫澤高的發言人重申了歐盟明年推進ETS的決心，但也補充道，歐盟明愿意探討立法所容許的各種可能性和靈活性。”