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導讀:2008年11月19日,歐盟通過法案決定將國際航空領域納入歐盟碳排放交易體系(ETS)并于2012年1月1日起實施。歐盟聲稱采取此項措施是為了對抗全球氣候變暖。據估算,到2020年,各航空公司可能要因歐盟實施上述法案支付200億歐元。【網友評論】

歐盟開“退場”條件 中航協稱應平等協商

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歐盟信函顯示,不會改變受到中美俄和印度聯合抵制的碳排放交易體系立法,除非達成控制航空碳排放的全球性協議。此外,如果一些國家建立基于市場措施的碳減排機制,或被歐盟法律“豁免”繳納航空碳稅。[詳細]

歐盟堅征航空碳稅 空客120億美元訂單泡湯

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歐盟輪值主席國丹麥的能源大臣馬丁-利德高9日在布魯塞爾說,盡管遭到多方反對以及有可能遭遇貿易報復措施,歐盟并不打算改變其向在歐盟境內飛行的航班征收“碳排放稅”的政策。[詳細]

背景資料

事件背景

2008年11月,歐盟通過法案決定將航空領域納入碳排放交易體系并于2012年起實施,并聲稱此為對抗全球氣候變暖。據估算,到2020年,各航空公司可能要因此支付200億歐元。

事件解讀

08年以來,歐洲國家陷入嚴重的主權債務危機,收取碳稅與其說是為了抑制二氧化碳、溫室氣體的排放,不如說是以此為目的來進行財富再分配。

計算方式

航空公司2012年排放量上限將被設定為2004-2006年平均排放量的97%或2.13億噸二氧化碳;而到2013年,民航業排放量上限將被進一步減少至2004-2006年平均排放量的95%或2.09億噸二氧化碳。

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中美俄等國反對歐盟強征碳排放稅
聚焦碳稅之爭:中美俄等26國PK歐盟27國
“碳稅”之爭時間表
碳稅
歐盟征稅背后

 以氣候為說辭布局國際政治經濟戰略

專家分析稱,歐盟做這個事情是深思熟慮的,要以氣候為說辭的國際政治經濟戰略。歐盟能源征稅高于其他經濟體,尤其是高于美國,在貿易上它就會認為自己吃虧,所以要求美國采取行動提高其能源和二氧化碳價格。

 碳排放費是對歐元的一個拯救

從經濟上來的考量,因為現在碳交易排放交易市場上絕大多數是以歐元計價的,如果碳排放費推廣的話,那么以后在它的話語權下或者主導權下,有這樣的標準建立以后,對歐元可能就會是一個拯救。

 通過征稅倒逼他國購設備

分析稱,因為這個買路錢逼迫航空公司必須選擇排放量比較環保的機型,而A380出來以后,空客就比波音占領了優勢,所以接下來的公司可能就會多選擇空客一些。這可能所見美國波音公司的市場份額。

歐盟強征航空碳稅對中國航企影響

歐盟排放交易體系(European Union Emission Trading Scheme, EU ETS)是歐盟氣候政策的中心組成部分。它以限額交易為基礎,提供了一種以最低經濟成本實現減排的方式,它是世界上首個多國參與的排放交易體系。據中航協初步測算,ETS的執行將使中國民航業2012年當年新增8億元成本。

中國航企9年要交176億買路錢

中國航空公司通往歐洲的航線處增長期。目前國航擁有的歐洲航線最多,每周單向航班量達70-80班。[詳細]

中國飛歐機票或漲300元

中國航空運輸協會表示,這一成本如轉移到票價上,中國航空公司飛歐洲的每張機票價格可能增加200至300元人民幣。 [詳細]

嚴重扭曲航空業

歐盟的這一做法嚴重扭曲了航空業,特別是歐洲航空市場的競爭關系。據悉,航空公司將因此增加8億元人民幣的成本。 [詳細]

今年中國航空業前景不樂觀

由于中國國航是目前中歐航線上中國航空公司中份額最大的,也是2005年以來中歐航線數量和航班數量增長最快的。[詳細]

中國如何應對?

支持采購和使用新機型

目前不同機型能耗差別較大,空客A380和波音787等新一代飛機的能耗大幅下降,只要采用新的機型,可以大幅降低減排壓力。同時,還可以采用新能源替代傳統航空燃料。新能源飛機也許是未來的發展趨勢。

針對歐盟法案制定減排政策

可以針對歐盟法案,制定我國的航空減排政策,同時可以建立專門的航空公司碳排放權交易機制和場所,讓歐盟的航空公司也需要在中國購買排放權,實際上現在已經有許多歐洲企業在中國購買碳排放權。

購買碳排放額度

在不得已情況下,我們完全可以通過購買碳排放權彌補缺口。而且在目前的機制下,根本不需要到歐盟交易市場購買。我們應讓航空公司通過在中國發展清潔項目,將減排量轉移為自己的排放額度。

逐步建立碳交易市場

逐步建立碳市場,以此提高環保領域國際話語權,是為提高中國企業競爭實力的根本舉措。發改委已宣布將在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳開展碳排放權交易試點,我國碳排放市場破冰在即。

向歐盟法院提起訴訟

我國的航空運輸企業可以向歐盟法院提起訴訟,要求歐盟法院對ETS指令做出審查;或者針對歐盟成員國執行ETS指令的行動,選擇在歐盟成員國法院提起訴訟。這兩個訴訟可以同時進行。

以買方力量對歐盟施加壓力

考慮中國航空發展速度和擴大機隊規模的需求,我國航企可以發揮航空器貿易市場上的買方力量,減少對歐盟生產的空客系列航空器的購買數量對歐盟施加壓力,迫使歐盟修改或者廢除其ETS指令。

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