今年可能是最困難的一年也可能是最有希望的一年

2012年03月15日 00:51
來源：中國證券網－上海證券報

0人參與0條評論

溫家寶總理在中外記者會上表示：

十一屆全國人大五次會議14日上午在人民大會堂舉行記者會，國務院總理溫家寶應大會發言人李肇星的邀請會見中外記者，并回答記者提問。

記者會開始時，溫家寶說，記者朋友們，這是我在兩會之后最后一次同大家見面了。我要感謝多年來記者朋友們對于中國改革和建設事業的關注。

今年可能是最困難的一年，但也可能是最有希望的一年。人民需要政府的冷靜、果敢和誠信；政府需要人民的信任、支持和幫助。面對國際金融危機和歐債危機的蔓延、發展，關鍵是把我們自己的事情辦好。我將在最后一年“守職而不廢，處義而不回”，永遠同人民在一起。

為國家服務45年沒有謀過私利

新華社記者：總理，您好，我是新華社記者，也是中國新華新聞電視網的記者。今年是本屆政府任期的最后一年，請問總理，您如何評價自己的工作？

溫家寶：我擔任總理已經9年了，這些年過得不易，也不平凡。但我總覺得還有許多工作沒有做完，許多事情沒有辦好，有不少遺憾。我懂得政府的一切權力都是人民賦予的，我所做的工作都是應盡的責任。我為能做人民的公仆為人民辦些實事而感到欣慰。我真誠希望，我擔連同我這一生為人民做的有益的事情，人民都把他忘記，并隨著我日后長眠地下而湮沒無聞。

由于能力所限，再加上體制等各方面的原因，我的工作還有許多不足。雖然我沒有因為不負責任而造成任何一件事情上的失誤，但是作為國家最高行政機關的負責人，對于我在任職期間中國經濟和社會發生的問題，我都負有責任。為此，我感到歉疚。

在最后一年，我將像常年負軛的老馬，不到最后一刻絕不松套。努力以新的成績彌補我工作上的缺憾，以得到人民的諒解和寬恕。“入則懇懇以盡忠，出則謙謙以自悔”，我將堅守這個做人的原則，并把希望寄托后人。我相信，他們一定會比我做得更好。

我秉承“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”的信念，為國家服務整整45年，我為國家和人民傾注了我全部的熱情、心血和精力，沒有謀過私利。我敢于面對人民、面對歷史。“知我罪我，其惟《春秋》

解決中美貿易不平衡

還是要通過合作

美國全國廣播公司記者：如果您只能做一件事來使中美經貿關系實現再平衡，為更多的美國工人創造就業機會，您將會做什么事？有些批評人士表示中國扭曲了國際競爭，使貿易對自己有利，您是否會考慮改革中國的貿易體系？

溫家寶：如果我做一件事能夠緩解中美貿易的不平衡，那么我選擇哪一件事情？其實這個問題我已經深思熟慮很久了，并且在2009年和2011年兩次同奧巴馬總統做了深談。我以為解決中美貿易的不平衡，以及由此引起的各種困難和摩擦，還是要通過合作的辦法。因此，我比較完整地提出了關于促進中美經貿、金融與投資合作的一攬子計劃的建議。它包括：首先，進一步發展中美之間的雙向貿易。中國擴大美國產品的進口，美國要開放美國產品的出口，取消限制。其次，加強雙向投資。兩國應該為投資創造有利條件，并實行投資保護。第三，加強兩國在新能源、新材料、節能環保、航天航空等高科技領域的合作，開辟新的合作領域。第四，加強基礎設施建設的合作，并使這種合作與金融合作相聯系。就是說中國愿意投資美國的基礎設施建設，擴大美國工人的就業。這是一舉雙得的事情。

奧巴馬總統非常重視我的建議，雙方已經就此進行研究。我相信合作比對抗好，只要循著這條正確的路子走下去，中美經貿關系會走上一條健康、持久發展的道路。

至于你說到美國關心中國貿易體系改革的問題，如果講得明確一點，主要指三個問題：第一，就是進出口的基本平衡。我可以明確地告訴你，在2011年中國經常性賬戶差額占GDP的比重已經降到2.8%，小于3%的國際公認的合理水平。就是說在國際收支和貨物貿易上，中國已經實現了基本平衡。第二，匯率，也是美國關注的。從2005年匯改以來，中國實際有效匯率已經升值30%。請記者先生注意一種現象：從去年9月份開始，在香港市場無本金遠期交割市場，也就是所謂NDF市場，開始雙向波動。這就告訴我們，中國的人民幣匯率有可能已經接近均衡水平。我們將繼續加大匯改的力度，特別是較大幅度地實行雙向的波動。第三，我們將堅持多哈回合談判的宗旨，主張自由貿易、反對保護主義。

確定經濟增長7.5%

是為與“十二五”規劃要求相銜接

《財經》雜志記者：我的提問是，今年的經濟增速調低為7.5%，這是暫時性的減速，還是會變成常態性？中國經濟是否已經告別了高增長的階段？國際社會在某種程度上將渡過經濟危機的希望寄于中國經濟的高速增長，現在中國調低了增速會對國際經濟復蘇產生哪些影響？

溫家寶：政府工作報告作了以后，世界上各種媒體反響最大的，就是關于中國經濟增長的速度。我以為他們抓住了一個要害問題。這次我們將多年來8%的中國經濟增速預期目標調低到7.5%，其主要目的就是要真正使經濟增長轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質上來，真正實現高質量的增長，真正有利于經濟結構調整和發展方式的轉變，真正使中國經濟的發展擺脫過度依賴資源消耗和污染環境，走上一條節約資源降低能耗，保護生態環境的正確道路上來，真正使中國經濟的發展能惠及民生。

這個決心是在制定“十二五”規劃時就下了的。我們“十二五”規劃設定的目標是7%，今年確定經濟增長7.5%，是為了與“十二五”規劃的要求相銜接。同時，我也必須說明，這是我們主動調控的結果。應該承認，由于歐債危機、外部市場萎縮，中國經濟有下行的壓力。但我們調低速度主要是為了結構調整。

我想說明的一點是，當我們宣布這個指標以后，許多國家的經濟界、專家學者、新聞媒體都認為，從本質上看這是一個利好消息。因為中國經濟能夠克服不平衡、不協調、不可持續的問題，真正走上一條注重質量的發展道路，從根本上有利于世界經濟的發展。

現在，對于我們來說，還是要把握好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管好通脹預期三者的關系。中國的經濟總量已經達到47萬億元人民幣，在這個基礎上，增長7.5%并不算低。如果一直保持這個速度，在經濟總量不斷增長的情況下，更不算低。而且我們要想方設法使同樣的增長速度能夠取得更大的經濟效益，能夠使人民得到更多的實惠。我們一定能夠做到這一點，這是我們的目標。

吳英案處理

一定要堅持實事求是

中央人民廣播電臺記者：最近，社會上非常關注一個案件，就是浙江吳英案，您個人覺得吳英到底該不該被判死刑？同時，您怎么看當前民間資本投融資難的問題？

溫家寶：我注意到，一段時間以來社會上十分關注吳英案。我想這件事情給我們的啟示是：第一，對于民間借貸的法律關系和處置原則應該做深入的研究，使民間借貸有明確的法律依據。第二，對于案件的處理，一定要堅持實事求是，以事實為依據，以法律為準繩。我注意到，最高人民法院已下發了關于依法妥善審理民間借貸糾紛案件的通知，并且對吳英案采取了十分審慎的態度。第三，這件事情反映了民間金融的發展與我們經濟社會發展的需求還不適應。現在的問題是，一方面企業特別是小型微型企業需要大量資金，而銀行又不能滿足，民間又有不少的資金。我們應該引導，允許民間資本進入金融領域，使其規范化、公開化，既鼓勵發展，又加強監管。我可以告訴大家，中國人民銀行和中國銀監會正在積極考慮將溫州作為民間金融綜合改革的試點之一。

四方面入手緩解收入分配差距

中國新聞社記者：我們知道，中國經濟多年來強勁增長，但貧富差距問題也日益突出。您在最近幾年的政府工作報告中多次提到要努力扭轉收入分配差距擴大的趨勢。請問中國政府將采取哪些措施來解決這個問題，讓更多的人分享改革和發展的成果？

溫家寶：關于緩解收入分配差距的問題，我想著重從四個方面入手：第一，提高城鄉居民的收入，提高最低工資水平，使城鄉居民的收入能與經濟增長和勞動生產率的提高相適應。第二，調節收入分配。要限制高收入者的收入，包括國有企業和國有金融企業高管人員的收入，要增加中等收入者的比重。第三，建立健全社會保障制度。第四，保護合法收入，取締非法收入。

我以為在收入分配中，特別應該把握好三點：首先，就是要為所有的人創造一個學習、就業和創業的均等機會和條件，讓他們在同一起跑線上起跑。其次，要關心困難群體的生活。一個國家如果困難群體生活狀況得以改善，那么整個國家群眾生活的狀況也就得以改善。第三，要重視財政和收入分配制度的改革，使共同富裕建立在制度的基礎之上。

政府性債務水平

是可控的、安全的

路透社記者：關于您在政府工作報告中提到的地方債務的問題，您是怎么看待這個問題？到現在為止全國各地方政府的債務已經形成什么樣的規模？在處理這個問題的過程中，你有什么想法呢？到底有多少債務會進行重組，還款的期限是否會延期？在應對這個問題過程中還有什么新的政策會出臺？

溫家寶：關于地方政府債務問題，我想明確地告訴你以下幾點：第一，中國政府債務的負擔率和赤字率目前處于較低的水平，低于許多發達國家和新興經濟體。第二，政府性債務的水平是可控的、安全的。2010年，我們主動審計了地方債務，總規模為10.7萬億。2011年，新增債務僅有3億，其中新舉債21536億，償債21533億。第三，對于地方債務的處置，我們將妥善處理存量，嚴格控制增量。對存量，主要是按分類管理、區別對待、逐步化解的原則加以處置；對于增量，今后所有的地方債務，都必須列入財政預算管理，接受同級人民代表大會的監督。第四，在處理地方債務上，因為大量的債務形成的還是優質資產，有現金流和收益。對于這樣的債務，我們將通過它的收益來進行償還。對于公益性項目，要通過政府，包括中央政府和地方政府負責償還。我可以負責地告訴你，我們去年已經成功地償還了所有義務教育階段學校的債務。當然，在償還地方債務中，我們也會采取市場化的辦法。比如資產處置、項目轉讓和股權出售。總之，我們會認真對待地方債務，絕不會讓它干擾中國的建設。

(綜合新華社報道)