王岐山：望美放寬對華高技術產品出口管制

2012年05月04日 03:09
來源：每日經濟新聞作者：胡健

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“去政治化”成為中美經濟交往的主題詞。昨日(5月3日)在北京正式開幕的第四輪中美戰略與經濟對話上，中方多位高層代表都提及這一說法。起始于2009年的中美戰略與經濟對話是兩國級別最高、參與部門最多、討論議題最廣的機制。

中國國家主席胡錦濤在開幕式致辭時表示，中美應相互信任、平等互諒、妥善處理分歧，打破歷史上大國對抗、沖突的傳統邏輯，探索大國關系的新路徑。

然而經濟對話一開始，圍繞出口管制和人民幣匯率問題，中美雙方又像是分別站在兩條平行線上，難以找到交點。

中方希望美放寬出口限制

國務院副總理王岐山在第四輪中美戰略與經濟對話框架下經濟對話開幕式上致辭時表示，希望美方切實放寬對華高技術產品出口管制，拓展基礎設施合作，擴大金融市場準入，避免經濟問題政治化。

他稱，“家家有本難念的經”，歐債危機不斷反復，新興經濟體增速放緩，大宗商品價格大幅波動。在此情勢下，中美兩國首先要把自己的事情辦好。

在對話期間的中外記者吹風會上，商務部部長陳德銘表示，中美經貿問題應“去政治化”，雙方應創造良好的貿易投資環境，培育雙方合作新的亮點并且深化多邊和區域層面的交流。

在中美雙方經濟交流中，中方仍然迫切希望美方迅速放寬對華的出口限制。

關于合作創造良好的貿易投資環境，陳德銘指出，中方對奧巴馬總統表示要爭取放寬美國對華高技術出口表示贊賞。“但是我們更希望看到有實際的東西，也希望美方改正對中國公司的一些不公正行為，包括制裁以及對投資的不公平對待等。

另據陳德銘介紹，中方在對話中還特別提到了溫家寶總理向奧巴馬提出的一攬子合作建議，其中包括高速鐵路、公路、電網、碼頭等，也談到了鼓勵和推進目前發展勢頭非常好的中美地方之間的合作。

復旦大學經濟學院副院長孫立堅告訴《每日經濟新聞》記者，在經濟問題政治化上，主要是美方將貿易不平衡歸結于中國政府操縱匯率，美方失業率居高不下怪罪于中國廉價出口擠占其就業空間，跨國公司盈利不佳便抱怨中國政府采購限制相關規定和中方知識產權保護不力等四個方面。

在中美貿易不平衡問題上，陳德銘認為，中國與其他國家貿易呈平衡狀態，中美貿易失衡主要原因是美國對中國出口仍有240多種項目限制，這些項目亦非必要只向美國購買，中國可以通過其他國家進口，因此才產生目前的貿易不平衡狀況。

“好長時間以來，美方都傾向將中美經貿問題引向政治化，指責中國人權問題等，并向中國實施諸多貿易保護措施。”孫立堅認為。

有意思的是，就在昨天，商務部網站還公布了《美國目前正在實施的對華貿易救濟措施涉案產品一覽表》，在這份表格中，中方多達114項產品正在遭受美國的貿易救濟措施。

美方繼續發難匯率問題

中方呼吁美方放松出口管制，美方緊咬人民幣升值問題不放似乎成了中美經濟對話的必修課，此次也不例外。美國財長蓋特納昨天再次呼吁人民幣升值，“人民幣升值將給予中國政府在管理未來經濟增長和通脹上更多的靈活性。

人民幣單邊升值進程已經接近尾聲，今年一季度人民幣升值幅度甚微。在上月中國央行還擴大了人民幣交投區間，讓人民幣日內可在中間價上下1%的區間內交投。

就在5月2日，人民幣兌美元中間價為6.2670，創2005年匯改以來新高。有分析稱，人民幣中間價的走強凸顯了在中美戰略與經濟對話背景下，中國央行維持人民幣升值的立場，也算給美國高級別訪華團一些面子。

蓋特納表示，在開放的全球貿易系統中，工人和企業可以在一個公平的環境下進行競爭；中美兩國都依賴于這個系統。他稱，為保持經濟增長，中國的經濟政策必須發生根本性轉變。中國經濟應更重視內需和私營部門創新，而不是出口和國有部門擴張。

針對圍繞匯率和中國出口的一系列說法，中國官員顯然不能認同，商務部部長陳德銘就直言，匯率在推動貿易平衡方面發揮的作用最小。

孫立堅分析說，雖然人民幣最近幾年升值幅度并不算小，而且還擴大了浮動區間，但美方還是認為中方匯率管理體制存在問題，認為我國在匯率問題上內涵變化不大，并片面強調人民幣升值的空間仍然存在。他表示，人民幣匯率市場化的過程一定要秉承“以我為主”的原則，目前從產業資本退出實體經濟可以看出匯率水平已經不低，在經濟處于調整周期時，一定要平衡出口和產業健康等多方因素，而不可能一味升值。

“從另一個角度看，人民幣升值也不是單邊的事情。”孫立堅說，在美國和歐盟都在執行寬松甚至是超寬松貨幣政策時，人民幣擴大浮動空間、升值過快，會對我國經濟造成巨大損害，這也不符合我國的根本經濟利益。