張維迎：中國(guó)出現(xiàn)了兩種錯(cuò)誤思潮(5)

2012年05月22日 08:42
來(lái)源：東方早報(bào)

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中國(guó)之所以發(fā)展好，是因?yàn)檎艿迷絹?lái)越少，國(guó)有企業(yè)越來(lái)越小。而中國(guó)之所以還有這么多問(wèn)題，就是政府還管得很多，國(guó)有企業(yè)還很大。

所以未來(lái)你只有繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化改革，繼續(xù)推行國(guó)有企業(yè)改革，讓民營(yíng)企業(yè)有更大的舞臺(tái)，中國(guó)才有希望。

企業(yè)家精神的阻礙

政府所有的干預(yù)都抑制了真正的企業(yè)家精神。

我們從中國(guó)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變來(lái)談這個(gè)問(wèn)題。首先，中國(guó)的市場(chǎng)潛力是巨大的。看個(gè)數(shù)字。2000年，廣東省GDP是香港的70%；2009年，香港是廣東的36%。中國(guó)很多省經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)超過(guò)一些國(guó)家了，比如越南的GDP相當(dāng)于中國(guó)排在23位的省，蒙古國(guó)的GDP比我們西藏還小。

再看人口。200年前，英國(guó)工業(yè)化的時(shí)候全世界的人口是10億，英國(guó)1000多萬(wàn)，占1%多。100年前，美國(guó)崛起的時(shí)候，全世界人口16億，美國(guó)9000多萬(wàn)，占5%多。人類(lèi)歷史上，占世界人口20%的國(guó)家開(kāi)始工業(yè)化，中國(guó)是獨(dú)一無(wú)二。

如果200年前英國(guó)的人口占全世界20%，估計(jì)不會(huì)打鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)。每一種產(chǎn)品都是個(gè)大市場(chǎng)，這是中國(guó)企業(yè)家的幸運(yùn)。

上海一年14萬(wàn)對(duì)夫婦結(jié)婚，每對(duì)夫婦消費(fèi)10萬(wàn)就是140億元的市場(chǎng)。我們的手機(jī)用戶是7.47億(編注：工業(yè)和信息化部統(tǒng)計(jì)顯示,截至今年2月,全國(guó)手機(jī)用戶總數(shù)達(dá)10.06億)，法國(guó)人口才6000萬(wàn)，相當(dāng)于13個(gè)法國(guó)。有些產(chǎn)品是與人口相聯(lián)系的。

過(guò)去20年最大的進(jìn)步就是中國(guó)的交通。現(xiàn)在和20年前比，任何兩地之間花的時(shí)間是原來(lái)的三分之一。(惟一例外的是城市內(nèi)部)原來(lái)3天到的地方現(xiàn)在1天肯定到了，了不起的。

中國(guó)從物理上講已連成了一個(gè)統(tǒng)一市場(chǎng)。很多人對(duì)高鐵的批評(píng)很多。我說(shuō)，這個(gè)有成本，但不要簡(jiǎn)單從需求的角度看。高鐵使中國(guó)各地之間更好地連起來(lái)，結(jié)果是什么？

中國(guó)地域分工會(huì)發(fā)生巨大的變化。很多原來(lái)上海的產(chǎn)業(yè)可能轉(zhuǎn)到其他地方，其他的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到上海。鄭州人早晨坐高鐵到西安，1小時(shí)50分鐘，玩一天晚上回來(lái)了。

要把中國(guó)的市場(chǎng)潛力發(fā)揮出來(lái)，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，靠什么？我們現(xiàn)在是靠政府，靠產(chǎn)業(yè)政策，這是有問(wèn)題的。我覺(jué)得，要靠企業(yè)家，不能靠政府。要靠私營(yíng)企業(yè)，不能靠國(guó)有企業(yè)。

但現(xiàn)在阻礙企業(yè)家精神的因素太多。

第一，特權(quán)太多，自由太少。中國(guó)的任何事情，都要講特權(quán)。你能不能辦學(xué)校是特權(quán)，不是人權(quán)。我們出版社都是這樣的，你想辦一個(gè)雜志不可能，這都是壟斷，都是特權(quán)。商業(yè)銀行法規(guī)定10億元資本注冊(cè)可以做商業(yè)銀行，但你拿出10億元注冊(cè)，不可能的事。不讓企業(yè)家自由創(chuàng)業(yè)，談何市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？

第二，國(guó)有企業(yè)這么強(qiáng)大，民營(yíng)企業(yè)空間越來(lái)越小。因?yàn)槟銢](méi)有它那么深的錢(qián)袋子，它虧了無(wú)所謂，你虧了就得跳樓。

第三，私有產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)。很多企業(yè)家移民，因?yàn)闆](méi)有安全感。怎么能夠使他在這里創(chuàng)新？大的創(chuàng)新都是10年、20年才見(jiàn)效。如果你沒(méi)有遠(yuǎn)慮就有近憂，怎么做這個(gè)？

第四，政府干預(yù)太多。看看產(chǎn)業(yè)政策，看看中國(guó)這幾十年，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)開(kāi)始有哪個(gè)成功的？沒(méi)有一個(gè)成功的。

這個(gè)是一位退休下來(lái)的計(jì)委(編注：國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)，1998年3月，更名為國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)；2003年3月，將原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的部分職能和原國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室一同并入，改組為“國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)”)官員說(shuō)的。現(xiàn)在的政府投資，100億個(gè)里面只有30個(gè)億最后做項(xiàng)目，另外70億都被中間拿走了。所以修高速公路，修任何東西，都比別人成本高，為什么？腐敗。

產(chǎn)業(yè)政策有一個(gè)假設(shè)。政府官員比企業(yè)家更能看明白未來(lái)。企業(yè)家投資，腦袋掛在褲腰帶上，冒著風(fēng)險(xiǎn)。

我們不相信，少男少女坐在辦公室，反倒有權(quán)力說(shuō)這個(gè)不能投資那個(gè)能投資。發(fā)改委官員老說(shuō)產(chǎn)能過(guò)剩。你怎么知道過(guò)剩？

1990年，中國(guó)有200多家電視機(jī)生產(chǎn)定點(diǎn)企業(yè)，新企業(yè)要進(jìn)都進(jìn)不去，結(jié)果有一些地方偷偷進(jìn)去，現(xiàn)在電視機(jī)企業(yè)有哪一家是那200家定點(diǎn)企業(yè)？包括我們上海的金星電視，還有嗎？沒(méi)有了，還是市場(chǎng)說(shuō)了算。

產(chǎn)業(yè)政策，很糟糕的東西。產(chǎn)業(yè)政策現(xiàn)在變得是人們?nèi)ぷ獾囊粋€(gè)方式，政府給錢(qián)，就去想著怎么討好政府。

一些所謂高科技企業(yè)就是靠政府補(bǔ)貼賺錢(qián)。所有這些政策，創(chuàng)造了一個(gè)腐敗產(chǎn)業(yè)。

國(guó)務(wù)院剛出臺(tái)150億元支持微型企業(yè)的貸款政策(編注：《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，2012年4月19日發(fā)布)，就有人找上門(mén)來(lái)幫你搞貸款，20%的回扣。國(guó)家的財(cái)政增加太快，政府錢(qián)花得實(shí)在是沒(méi)有效率。

政府所有的干預(yù)都抑制了真正的企業(yè)家精神。尤其是，高科技這個(gè)東西更不能靠政府做。什么叫高科技？就是大部分人弄不明白，只有少數(shù)人在猜，企業(yè)家就是猜。政府坐在那里審批，找一些專(zhuān)家，專(zhuān)家能懂那個(gè)東西？

可以想象一下，谷歌、Facebook、蘋(píng)果，甚至30年前的微軟，政府專(zhuān)家審批能過(guò)嗎？肯定過(guò)不了。

去年去美國(guó)加州訪問(wèn)，我們的企業(yè)家就問(wèn)“摩爾定律”(編注：英特爾(Intel)創(chuàng)始人之一戈登·摩爾(Gordon Moore)提出：當(dāng)價(jià)格不變時(shí)，集成電路上可容納的晶體管數(shù)目，約每隔18個(gè)月便會(huì)增加一倍，性能也將提升一倍。換言之，每1美元所能買(mǎi)到的電腦性能，將每隔18個(gè)月翻兩倍以上。該定律揭示了信息技術(shù)進(jìn)步的速度)的提出者如何看待政府對(duì)高科技的扶植政策。他不相信政府審批這些東西，政府怎么能通過(guò)評(píng)審評(píng)出來(lái)哪些東西有前途？企業(yè)家的精神要通過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)，最后才是有希望的。

政改不能拖

1980年代、1990年代的中國(guó)企業(yè)家就像牢里面的，我們自由很少，但是每天充滿希望。現(xiàn)在我們看起來(lái)自由，但是膽戰(zhàn)心驚。

當(dāng)然，最大的問(wèn)題，就是中國(guó)政治的不確定性。這就是我們講到的政府改革。

政府的因素導(dǎo)致什么問(wèn)題？在一個(gè)好的制度里，合理就是合法的，合法就是合理的；一個(gè)不好的制度里，合法的基本不合理，合理的基本不合法。

我們計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就是這樣。我們改革就是增加后者，減少前者。如果一個(gè)國(guó)家里人們?yōu)樯鐣?huì)創(chuàng)造財(cái)富反而是一個(gè)罪行，這個(gè)體制就有很大的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題并沒(méi)有解決。

中國(guó)企業(yè)家搞的是制度創(chuàng)新，美國(guó)企業(yè)家搞的是技術(shù)創(chuàng)新。什么叫制度創(chuàng)新？如期權(quán)激勵(lì)能不能搞，如何轉(zhuǎn)制，等等。真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)家不需要太關(guān)心這些問(wèn)題。

中國(guó)一個(gè)企業(yè)上市要花企業(yè)家多少時(shí)間？中國(guó)企業(yè)上市，老總剝一層皮。還要審批，還要找發(fā)審委，認(rèn)識(shí)人不認(rèn)識(shí)人就不一樣，還經(jīng)常有人找我，還好我不認(rèn)識(shí)人。這是中國(guó)的悲哀。

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