內地藝術品逃稅司空見慣查稅重創海外文物回流

2012年06月03日 08:11
來源：上海證券報作者：唐子韜

0人參與0條評論

春拍緊鑼密鼓，而籠罩在藝術市場的“查稅門”陰云仍然未煙消云散，人們擔心，今年春拍受此影響在所難免，秋拍則更加前途未卜……

查稅：山雨已來風滿樓

早年間，一位藝術品市場資深人士曾告訴本報記者：“如果想要知道藝術品市場的交易情況，只要查物流公司的客戶名單就行了。

不幸被他言中，今年4月開始，海關從藝術品運輸行業入手，調查國內兩家知名海外物流公司——諾亞、IFAS，至今已經涉及國內多家畫廊、藝術機構、拍賣行，以及藏家甚至是藝術家。一向對客戶信息嚴格保密的香港蘇富比、佳士得也不得不將客戶資料上交給相關部門。這些資料也成為此后調查進一步擴散的重要依據。

此次“查稅”使藝術品海外物流公司遭受重創，一輪查繳之后，有業內人士透露，IFAS即將把位于北京東郊的庫房轉讓，從此退出藝術品物流行業；而諾亞的有關高管可能也將面臨十年牢獄之災。

一些重要機構和知名人士接連遭到“查辦”。海關從物流公司入手，掌握了大量資料、證據。可以預見，未來的日子里還會有更多的“涉案人員”被調查。

如今，“查稅”事件已經成為圈內熱門而敏感的話題。拍賣會上、展覽開幕，人們見面熱聊，但在媒體面前卻三緘其口。一些業內名人成為流言焦點，手機關機、無人接聽、停機，也成為常態。機構高層、知名藏家、藝術家被“問話”甚至拘留的傳聞不斷，這讓本來就有些略顯頹態的藝術市場，人心惶惶起來。

海關為何會“突然”抽查藝術品進口稅？記者了解到一種說法，即海關的嚴查往往是和降稅舉措聯系在一起的。

年初，國務院公布了《關于2012年關稅實施方案的通知》。自2012年起，將油畫、粉畫及其他手繪畫原件，雕版畫、印制畫、石印畫的原本，各種材料制的雕塑品原件的進口關稅稅率由12%降至6%(暫行一年)，此舉也許就是后續查稅的直接征兆。根據可獲得的數據顯示，全球平均的藝術品關稅在5%左右，一些主要藝術品市場還要低于這個數字。如在亞洲地區，中國香港、臺灣地區和新加坡藝術品進口都實行零關稅政策(臺灣地區和新加坡分別加征5%、7%的增值稅)。我國此次下調藝術品進口稅之后，至少在進口關稅方面已和國際水平近在咫尺。

但有觀察家認為，中國藝術品近兩年進口規模連續大幅增長，其藝術品市場已經成為“世界第一”，但其收繳到國庫的稅收卻出奇的少。交易量如此巨大，藝術品個稅和交易稅卻如此之少，怎能不查？

關稅之“禍”，真是源于中國藝術品市場已經成為“世界第一”的“風頭之禍”？還是調稅前的習慣動作？還是另有海關查緝走私偷逃稅？也許，降稅和嚴查，最接近事實真相。但是，這次的關稅之禍卻掀開了中國藝術品市場稅收的亂象內幕。禍兮福兮？

逃稅：無奈之舉？

逃稅在中國內地藝術界是一個公開的秘密。在內地，畫家幾乎不交個稅，畫廊、經紀公司偷逃稅早已是司空見慣的事實。

按我國稅法相關規定，畫家出售自己的作品，同演員參與演出一樣，應按“勞務報酬所得”依法納稅，而稅率則按照應納稅額的不同分為20%至40%不等。但自2006年我國實行年收入在12萬元以上需自行申報納稅以來，鮮有藝術家去稅務所申報個稅。

記者在調查中了解到，一些畫廊、藝術品經紀機構的經營者表示，他們一般不負責為藝術家代繳個人所得稅。由于長期以來內地的藝術品交易市場都是在自生自滅的狀態下生存，畫家和畫廊、經紀機構間的交易常常都是線下交易，而且互相間的買賣關系也不固定，沒有版權登記，沒有成交記錄，當然自動繳納個稅也就有幾乎無從談起了。

一位做藝術品經紀人的朋友告訴記者，他經常帶海外藏家到內地跟藝術家買作品，從來都是在藝術家家里或工作室直接交易。而多年從事這一行當積攢起來的人脈關系，也讓他跟藝術家能拿到低于市價的“工作室價”。類似的私下成交、“家里拿”現象十分普遍。而付款則采用香港開戶轉存外匯的方式。

可以說，藝術市場缺乏系統行業法律法規和有效監管、缺乏對各個環節的有效監察，比如經紀公司的專業資格及監控、藝術品交易的版權登記等，甚至藝術品真假難辨，都在一定程度上遏制了藝術品納稅的良性循環，導致藝術品稅收流失。

另一方面，迫于高額稅費的壓力，內地一些藝術品機構、畫廊和藏家選擇了一些“避稅”的方法，最常見的就是私自攜帶、臨時入關和低價報關。其中，按照國家規定，臨時入關的展品只能按照報關期限滯留，對于不得不再出關的藝術品，一些機構或個人則會用偽作進行替換；低價報關，則需要承擔運輸過程中損壞、遺失，而只能按入境報價來賠償的風險。因此，像諾亞這樣業內運輸服務很好，且能幫客戶逃避高額稅款公司就成為大宗藝術品運輸的首選公司。“‘諾亞’通常會幫客戶避稅，盡管這樣做也并不能為‘諾亞’本身帶來更多收入。加上他們對藝術品運輸服務很到位，即便價格跟同行比偏貴，國內很多大買家還是會選他們做(運輸)。”一位業內知情人士向記者透露。

這位業內人士還向記者透露，對于價格偏低、但攜帶不便的作品，他的做法往往是選擇“雜牌”運輸公司。這類公司通常會通過“分路段”的方法逃稅。“比如說，我從香港買的東西會先運到深圳，再從深圳運到杭州，再到北京。”他說，“有時候會分四五段運輸，但是總費用要比正規繳稅便宜很多。一件20萬元的油畫，運回來也就花七八千的運費。稅肯定是逃掉了。

一位海外運輸公司的業務經理告訴記者，他們公司一般承接藝術品運輸是由與“海關”有關系的人員辦理“買單”手續，只要交一定的錢，就可辦理一般貨品的手續，按普通貨物報關。“藝術品運特別是油畫一般不會查，但是古董出口的話，風險會很大，但也能做。”他說。

據不完全統計，1985年，我國的藝術品進口額只有1600萬歐元，但是到了2010年，這個數字保守估計也有8.1億歐元，藝術品的進口份額也在25年的時間里從微不足道的0.4%增長到了5%。2010年，聯合國公布的從中國香港地區進口到中國內地的藝術品總額為1270萬歐元，而據中國政府的官方統計，則只有170萬歐元。

但另一方面，如果按現行稅率測算，藝術品需要繳納的稅金要占到藝術品總價格的四分之一。這對于一般的藝術品進口來說是筆不小的數額。