劉志軍案后事：丁書苗爛尾鐵路尋下家 或被國(guó)資收購(gòu)(2)

2012年06月06日 01:38
來(lái)源：中國(guó)網(wǎng) 作者：孫春芳

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投資權(quán)之變

位于山西東南部晉城地區(qū)的嘉南鐵路原本就是為煤炭運(yùn)輸而生的。

晉城原有兩條南北向的運(yùn)煤主通道，一是太焦鐵路，貫穿丹河流域經(jīng)濟(jì)帶，另一條侯月鐵路，穿過(guò)沁河流域經(jīng)濟(jì)帶。2005年以來(lái)，晉城一批礦井和大型煤化工企業(yè)相繼建成，其產(chǎn)品主要通過(guò)鐵路銷往全國(guó)各地和國(guó)外市場(chǎng)，這就使得太焦線和侯月線原本飽和的運(yùn)力更加緊張。

嘉南鐵路的開建，是為了以東西走向接通這兩條南北動(dòng)脈。該鐵路西接侯月線嘉峰站，東連太焦線南陳鋪站，正線全長(zhǎng)64.92公里，途經(jīng)晉城市的沁水、澤州、高平三縣(市)，沿途共設(shè)6個(gè)車站。建設(shè)工期約3年，總投資23億元。

投資量不大，但對(duì)當(dāng)?shù)卣畞?lái)說(shuō)，負(fù)擔(dān)也不小。為此，根據(jù)2005年7月鐵道部出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)參與鐵路建設(shè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)施意見》，在晉城市政府的支持下，晉城當(dāng)?shù)孛衿笊轿髟ＸS實(shí)業(yè)有限公司(下稱“裕豐實(shí)業(yè)有)成為項(xiàng)目最初的牽頭籌備者。裕豐實(shí)業(yè)此前曾投資過(guò)幾條鐵路專用線，鐵路煤運(yùn)的高額利潤(rùn)讓其嘗到了甜頭。

此后，項(xiàng)目的進(jìn)展按部就班進(jìn)行。2005年8月，鐵道第一勘測(cè)設(shè)計(jì)院受托開展該項(xiàng)目的預(yù)可研工作。2006年2月，山西省發(fā)改委批準(zhǔn)該項(xiàng)目立項(xiàng)。同年9月，山西裕豐嘉南鐵路有限公司(下稱“嘉南鐵路公司”)成立，注冊(cè)資金1億元，裕豐實(shí)業(yè)旗下子公司山西裕豐鐵路建設(shè)投資有限公司控股51%，而剩余的49%的股份為丁書苗旗下的中企煤電工業(yè)有限公司控股49%。

由于資金緊張，最初的雙方實(shí)際出資只有2000萬(wàn)元，其中中企煤電工業(yè)有限公司出資980萬(wàn)元。

隨后，經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的報(bào)批階段， 2009年9月28日，嘉南鐵路舉行奠基儀式。

與此同時(shí)，嘉南鐵路公司一邊卻也在進(jìn)行著資本和股權(quán)的一系列閃轉(zhuǎn)騰挪。

該公司的工商年檢資料顯示，2006年嘉南鐵路公司的營(yíng)運(yùn)狀況是“投產(chǎn)開業(yè)”，其資產(chǎn)總額為1900萬(wàn)元；而到了2007年，其資產(chǎn)總額增至為3200 萬(wàn)元；到了2008年，其公司的營(yíng)運(yùn)狀況由“投產(chǎn)開業(yè)”變成 “籌建”，而此時(shí)其總資產(chǎn)升至為1.45億元。在此期間，公司無(wú)任何營(yíng)業(yè)收入。

2008年2月，公司股權(quán)發(fā)生變動(dòng)，中企煤電工業(yè)有限公司突然退出，將其所占49%的股份賣給了裕豐實(shí)業(yè)，由此該公司股權(quán)變更為裕豐實(shí)業(yè)控股95%，而另一家本地企業(yè)晉城市展杰工貿(mào)有限公司占股5%。

半年后，股權(quán)再次發(fā)生變更。丁書苗再次入股，其控制的中昶國(guó)際投資從裕豐實(shí)業(yè)手中再次購(gòu)買股份，控股75%，裕豐實(shí)業(yè)則掌握余下的股權(quán)。

據(jù)一位曾經(jīng)接觸過(guò)丁書苗的行業(yè)人士稱，嘉南鐵路公司雖然不斷進(jìn)行眼花繚亂的資本運(yùn)作，但依然難掩其資本金嚴(yán)重不足的窘境，而其之所以頻繁進(jìn)行股權(quán)變換，一方面可能出于躲避債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的考慮，另一方面可能也是希望從金融系統(tǒng)融得更多的資金。

然而，與該鐵路建設(shè)所需23億元投資相比，嘉南鐵路公司的注冊(cè)資金依然是杯水車薪。

為此，2010年1月23日，嘉南鐵路有限公司與中鐵十二局簽訂BT投融資建設(shè)回購(gòu)合同，標(biāo)志嘉南鐵路正式進(jìn)入實(shí)施階段。

所謂BT模式，是政府利用非政府資金來(lái)進(jìn)行基礎(chǔ)非經(jīng)營(yíng)性設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的一種融資模式，是指一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作通過(guò)項(xiàng)目公司總承包，由項(xiàng)目公司融資、建設(shè)項(xiàng)待驗(yàn)收合格后移交給業(yè)主，業(yè)主向投資方支付項(xiàng)目總投資加上合理回報(bào)的過(guò)程。

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