鐵道部籌組三大集團劃歸國資委 方案10月前落定(2)

2012年06月15日 23:26
來源：經(jīng)濟觀察報 作者：溫淑萍

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本報了解到，鐵道部已經(jīng)開始對相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容分離及剝離的各個環(huán)節(jié)進行核算、分析和研究，三大集團的籌備也已在計劃中。

鐵路系統(tǒng)知情人士稱，鐵路投資、建設(shè)、運營三大集團以公司治理結(jié)構(gòu)來分析，雖然各自為政，但未來將息息相關(guān)：投資集團主要負責給建設(shè)集團真金白銀的輸血，將以股權(quán)結(jié)構(gòu)置換與后者合作，而建設(shè)集團與運營集團也將以其他方式實現(xiàn)合作。

據(jù)鐵路建設(shè)系統(tǒng)的知情人士透露，未來的鐵路投資集團主要負責鐵路建設(shè)領(lǐng)域的融資和投資，可能是目前中國鐵路建設(shè)投資公司(下稱“中鐵投”)的改造重塑，將鐵路負責相關(guān)資金籌措的業(yè)務(wù)再注入。

中鐵投是由鐵道部全額出資設(shè)立的國家鐵路投資機構(gòu)，前身為中鐵建設(shè)開發(fā)中心，1994年由鐵道部投資設(shè)立的面向全國部分合資鐵路和地方鐵路投資管理的企業(yè)，2004年改名，其核心業(yè)務(wù)之一是以鐵路線股權(quán)向社會融資。

今年以來，鐵道部已將多條主要線路的股權(quán)陸續(xù)轉(zhuǎn)交至中鐵投，有廣深港線、滬昆線等。

而京滬高鐵融資時，中鐵投就已大顯身手，以京滬高鐵4.537%股權(quán)掛牌融資60億。“鐵道部政企不分，很難融資，但中鐵投是一個公司，融資相對能取得信任。”鐵路相關(guān)大型國有企業(yè)的一位高管認為，要想打破鐵路建設(shè)資金瓶頸的制約，必須以公司、市場化的方式才能有所謀。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，未來鐵路投資集團的融資模式，或主要以股權(quán)置換，與鐵路建設(shè)集團合作。

鐵路建設(shè)集團的成形，則可能是對現(xiàn)有兩大建設(shè)單位中國中鐵、中國鐵建，進行資源選拔后的整合，或者另外組建。該集團成立后，主要負責鐵路項目的規(guī)劃、建設(shè)集施工等。

而鐵路運營集團的設(shè)立，更多業(yè)內(nèi)人士的觀點則是由目前鐵道部的運輸局剝離后，成立運輸集團，主要負責下屬運輸公司的各項運輸內(nèi)容，及對全國運輸實行統(tǒng)一指揮。

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