學者：養老制度不統一延遲退休會被罵為公共部門謀利

2012年06月16日 03:50
來源：新京報作者：楊華云

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延遲退休年齡的話題在過去幾年中此起彼伏，每次均遭激烈反對。近日人社部又稱研究彈性延遲退休，為何要延遲退休？退休年齡和養老制度誰的問題更大？

訪談嘉賓

鄭秉文中國社會科學院世界社保研究中心主任，主張對目前的養老保險制度進行大幅度改革，以應對未來的養老金危機。

1、延遲退休為了什么？

鄭秉文：目的毫無疑問只有一個，就是提高養老金的支付能力，因為退休年齡太低，威脅到制度長期的財務可持續性和支付能力。提高退休年齡不是解決現在的問題，而是長期的制度問題。長期來看，這個養老制度是絕對不可持續的。一切參數假定都不變，我們的制度在若干年內陷入財務風險是毋庸置疑的，因為諸多的制度參數設計是不科學的，其中一個就是退休年齡。

2、為何影響重大？

鄭秉文：在養老保險現收現付制的情況下，提高法定退休年齡確實是一個非常大的事情。等于直接涉及全社會所有人的利益，因為所有人都會變老。退休年齡低了高了，對人生的安排和計劃是非常重要的。

我們設想一個人60歲退休和65歲退休，家庭的預算安排、所有的家庭生活安排都會發生巨大變化，所以對每個人的影響都非常大，尤其在歐洲福利國家，他們已經習慣了那種逍遙的日子，所以遭到了激烈反對，這是非常自然的。

3、彈性退休能達目的嗎？

鄭秉文：不可能。在法定退休年齡這么低的情況下，最佳方案不是彈性退休，而是提高法定退休年齡。

我們現在退休年齡太低了，男女性退休年齡和世界發達國家平均比大約低10歲左右，如果提高10歲的話，需要勻到很多年里，這是一個很長的時間表。在這個時間表前又加上這個預備期，勢必將時間表拉得更長。

如果推行彈性延遲退休，政府經過測算了嗎？在經過如此長的提高退休年齡的進程中，社保制度支付能力有問題嗎？啥時能爆發？如果沒有測算，為什么要制定這么個彈性退休“預備期”呢？如果沒有測算，提高年齡干什么呢？如果測算了，為什么不公布，讓大家知道你的制度需要參保人的理解和支持？

社會越發達，壽命越長，長壽風險越大，社保制度受到的挑戰和威脅就越大，就越需要全民的理解和支持，必須達成全社會共識。要達到這個目的，就要跟大家交底，不能猶抱琵琶半遮面，光說應該怎么干，不說為什么這么干。

這是導致這么多次，一提這個話題都鬧得大家不愉快，大家一討論，政府就往后退的根本原因。