民資新36條細則大限將至能源電信水利仍未出臺(2)

2012年06月19日 09:35
來源：中國新聞網

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“新36條”細則出臺大事記

4月13日，交通運輸部出臺了《關于鼓勵和引導民間資本投資公路水路交通運輸領域的實施意見》，在投資領域、投資重點、投資服務和投資管理等四個方面進行了優化，其中增加的內容包括：引導民間資本全面參與基礎設施的養護、運營和管理；進一步健全與民間投資主體的溝通聯系機制，健全投資政策信息發布制度，完善中介服務體系，同時進一步規范涉企收費行為；加強監督，督促民間資本投資主體嚴格遵守法律、法規，依法經營。

5月16日，鐵道部發布《關于鼓勵和引導民間資本投資鐵路的實施意見》，意見表示，將規范設置民間資本投資鐵路領域的準入門檻，創造公平競爭、平等準入的市場環境。市場準入標準和優惠扶持政策要公開透明，對各類投資主體同等對待，對民間資本不單獨設置附加條件。

5月21日，衛生部下發《關于社會資本舉辦醫療機構經營性質的通知》，社會資本可自主申辦營利性或非營利性醫療機構。

5月25日，國資委發布《關于國有企業改制重組中積極引入民間投資的指導意見》。意見涉及14條具體細則，要求國企改制重組不得單獨對民資設置附加條件，民間投資主體參與國有企業改制重組可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產權、土地使用權等法律、行政法規允許的方式出資；可以通過出資入股、收購股權、認購可轉債、融資租賃等多種形式參與國有企業改制重組。

5月25日，證監會發布《關于落實<國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見>工作要點的通知》。通知要求，將積極鼓勵民間資本參股證券期貨經營機構，并出臺促進民營企業融資和規范發展、鼓勵民間資本參股證券期貨經營機構，為民營企業健康發展創造良好環境三大方面共15條具體措施。

5月26日，銀監會發布《關于鼓勵和引導民間資本進入銀行業的實施意見》，要求各級銀行業監督管理機構要鼓勵各類投資者投資入股銀行業金融機構，在市場準入實際工作中不得單獨針對民間資本進入銀行業設置限制條件或其他附加條件。

6月4日，發改委發布《關于鼓勵和引導工程咨詢機構服務民間投資的實施意見》。意見指出，鼓勵和引導民間資本進入工程咨詢行業，允許民間投資者按市場化機制自主選擇有資質的工程咨詢機構，充分發揮工程咨詢在服務民間投資中的重要作用，加大對民間資本“走出去”的服務力度。

6月6日，國稅總局發出通知，對現行稅收政策規定中涉及民間投資的六大類33項優惠政策進行了明確。通知要求各級稅務機關采取切實有效措施，認真落實好這些稅收政策，促進民間投資健康發展。

6月8日，發改委、財政部、鐵道部、商務部等12部委聯合發布《關于鼓勵和引導民間投資進入物流領域的實施意見》。意見表示，將進一步加大對民間資本投資物流領域的支持力度，為民營物流企業發展營造良好的環境。切實減輕民營物流企業稅收負擔、加大對民營物流企業的土地政策支持力度、優化民營物流企業融資環境、促進民營物流企業車輛便利通行。

6月8日，財政部、發改委聯合發布《關于安排政府性資金對民間投資主體同等對待的通知》。通知要求，各地方、各部門要對符合政府性資金支持方向的民間投資主體同等對待，鼓勵和引導民間資本參與公共服務、基礎設施和扶貧開發等領域的投資。

6月8日，發改委發布《關于做好民間投資監測分析和信息引導工作的通知》，要求各部門切實做好民間投資的監測和分析工作，加強投資信息平臺建設，及時發布有關信息，合理引導民間投資。

6月15日，住建部發布《關于印發進一步鼓勵和引導民間資本進入市政公用事業領域的實施意見的通知》。鼓勵民間資本采取獨資、合資合作、資產收購等方式直接投資城鎮供氣、供熱、污水處理廠、生活垃圾處理設施等項目的建設和運營。要求不對民間投資另設附加條件。