新股發(fā)行辦法擬年內(nèi)修訂 希望保薦機(jī)構(gòu)加大投入

2012年07月02日 04:48
來源：證券日?qǐng)?bào)

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- 本報(bào)記者 朱寶琛

據(jù)悉，今年的第二期保薦代表人培訓(xùn)日前在上海舉行。

記者從參與培訓(xùn)的人士處獲悉，監(jiān)管部門有關(guān)人士稱，年內(nèi)擬修訂的《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》，可能突破很大，如在盈利年份、無形資產(chǎn)比例等方面。這位人士表示，取消硬門檻并不代表不關(guān)注，仍要消除市場(chǎng)擔(dān)心。證監(jiān)會(huì)今年啟動(dòng)新股發(fā)行改革，其重中之重是以市場(chǎng)化方式提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要以信息披露為核心，淡化對(duì)盈利能力的判斷，將原汁原味的企業(yè)帶給市場(chǎng)，返璞歸真。同時(shí)，監(jiān)管部門擬出臺(tái)對(duì)“粉飾業(yè)績(jī)、利潤(rùn)操縱行為”的監(jiān)管政策，要求保薦一個(gè)真實(shí)的企業(yè)。

至于新股發(fā)行制度，下一步將推進(jìn)的改革措施包括：繼續(xù)全面深化改革措施，強(qiáng)化信息披露。今年將修訂首發(fā)管理辦法，淡化持續(xù)盈利能力、募投項(xiàng)目可行性的實(shí)質(zhì)性判斷，加強(qiáng)信息披露要求。

今年將著力審核公司治理的有效性和相關(guān)信息披露。繼續(xù)深化分紅回報(bào)的籌劃和信息披露的相關(guān)內(nèi)容。公司債試點(diǎn)辦法已經(jīng)啟動(dòng)修改，再融資辦法修改也已開始，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)化改革方向，放松行政管制。此外，問核程序要前移，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、質(zhì)控部門、合規(guī)總監(jiān)、內(nèi)核小組都要問核。

監(jiān)管層人士稱，證監(jiān)會(huì)并沒有強(qiáng)制企業(yè)分紅，可以不分紅，但要充分披露不分紅的原因。下一步，將要求公司員工的薪酬制度詳細(xì)披露。另外，還將要求增加對(duì)投資決策方面的披露。所有影響投資者對(duì)價(jià)值判斷的信息，都應(yīng)該充分披露，否則就是重大遺漏。同時(shí)反饋意見中僅要求解釋說明的內(nèi)容，如涉及商業(yè)秘密無需披露。

此外，相關(guān)人士提醒，投行千萬不能殺雞取卵，使后續(xù)業(yè)務(wù)不可持續(xù)。同時(shí)，政策上倡導(dǎo)對(duì)中西部的支持，西部市場(chǎng)存在巨大商機(jī)，希望各保薦機(jī)構(gòu)在人財(cái)物方面加大投入。

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