新股發行辦法擬年內修訂 希望保薦機構加大投入

2012年07月02日 04:48
來源：證券日報

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- 本報記者 朱寶琛

據悉，今年的第二期保薦代表人培訓日前在上海舉行。

記者從參與培訓的人士處獲悉，監管部門有關人士稱，年內擬修訂的《首次公開發行股票并上市管理辦法》，可能突破很大，如在盈利年份、無形資產比例等方面。這位人士表示，取消硬門檻并不代表不關注，仍要消除市場擔心。證監會今年啟動新股發行改革，其重中之重是以市場化方式提升服務實體經濟，要以信息披露為核心，淡化對盈利能力的判斷，將原汁原味的企業帶給市場，返璞歸真。同時，監管部門擬出臺對“粉飾業績、利潤操縱行為”的監管政策，要求保薦一個真實的企業。

至于新股發行制度，下一步將推進的改革措施包括：繼續全面深化改革措施，強化信息披露。今年將修訂首發管理辦法，淡化持續盈利能力、募投項目可行性的實質性判斷，加強信息披露要求。

今年將著力審核公司治理的有效性和相關信息披露。繼續深化分紅回報的籌劃和信息披露的相關內容。公司債試點辦法已經啟動修改，再融資辦法修改也已開始，進一步強化市場化改革方向，放松行政管制。此外，問核程序要前移，項目負責人、質控部門、合規總監、內核小組都要問核。

監管層人士稱，證監會并沒有強制企業分紅，可以不分紅，但要充分披露不分紅的原因。下一步，將要求公司員工的薪酬制度詳細披露。另外，還將要求增加對投資決策方面的披露。所有影響投資者對價值判斷的信息，都應該充分披露，否則就是重大遺漏。同時反饋意見中僅要求解釋說明的內容，如涉及商業秘密無需披露。

此外，相關人士提醒，投行千萬不能殺雞取卵，使后續業務不可持續。同時，政策上倡導對中西部的支持，西部市場存在巨大商機，希望各保薦機構在人財物方面加大投入。

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