天津文交所等三家文交所堅守藝術品份額化交易

2012年07月06日 10:34
來源：北京商報

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6月30日是國家相關機構規定清理整頓文化產權交易所(以下簡稱“文交所”)的最后期限。時過一周，記者調查發現，各地文交所在經歷了一輪“洗牌”后期走上了兩條截然不同的道路。以深圳文交所為代表的部分文交所，在當地政府督促下開始轉型調整；以天津文交所為代表的三家文交所，仍堅守藝術品份額化交易，當地政府對其態度也并不明朗。

38、49號令定下生死大限

自國務院發布《關于清理整頓各類交易場所切實防范金融風險的決定》(以下簡稱“38號令”)和中宣部等五部委發布《關于貫徹落實國務院決定加強文化產權交易和藝術品交易管理的意見》(以下簡稱“49號令”)之后，備受爭議的“藝術品份額化交易”正式進入了“取締倒計時”階段。

與此同時，38號令也明確了有關交易場所的監管工作：由證監會牽頭，聯合各部委組成“部際聯席會議”，規定今后凡使用“交易所”字樣的交易場所，除經國務院或國務院金融管理部門批準之外，必須上報省級人民政府批準；省級人民政府批準前，應征求部際聯席會議意見。未按上述規定走程序的交易場所，工商部門不得為其辦理工商登記。

知情人士透露，在部際聯席會議指導下，文交所清理整頓任務已經下放給各省市，由當地政府對所轄區域內文交所進行調查整頓，并上報國家有關部門審批。該整頓程序也意味著，地方政府對于文交所和藝術品份額化交易的態度，直接決定了“大限”之前該地區是否能夠完成清理整頓工作。為此，記者以投資者的身份致電天津、深圳、山東等十余個省市負責監管文交所的政府部門，咨詢相關清理整頓進展。調查后發現，各地政府對于文交所的態度基本可分為兩類，致使文交所走上截然不同的兩條道路。

道路一

份額化叫停文交所轉型

38號令和49號令出臺之后，以深圳為代表的部分地方政府，在短時間內迅速采取了應對措施，對本地區文交所及時整頓。

早在去年12月14日，深圳市委宣傳部就率先發出了《關于成立深圳文交所藝術品權益拆分業務善后工作小組的通知》，規定了工作組的主要職責，并在當月23日開始向投資者發放對所持權益處理方式的意愿表。

今年4月15日，深圳文交易所藝術品權益拆分業務善后工作組，最終確認以購入價格回購投資者份額決定。一位曾經投資深圳文交所的人士向記者表示，深圳文交所確實向已提交證明材料的投資者退還了全部資金。

限令出臺后不久，陜西文交所發表聲明，停止該交易所正在進行的一切藝術品份額產品的發行，為中簽投資者辦理全額退款；湖南文交所也把發售的藝術品份額化產品全額退給投資者。

公開數據顯示，截至6月28日，經統計的全國21個省30家文交所中，進行過份額化交易的文交所有12家，內蒙古通遼科爾沁文交所、南京文交所等9家文交所在當地政府部門監督下，停止了藝術品份額化產品，退還投資者的申購款項，并且提出了明確的轉型規劃。

成都市政府在“大限”之前并沒有對成都文交所提出具體處理方案，但成都市政府金融辦相關人員向記者獨家透露，成都文交所已停止藝術品份額化交易，政府部門于7月3日上午就成都文交所善后處理問題開會研討，確定將對投資者進行份額回購和退款，具體方案將在幾天內公布。

道路二

份額化繼續方向未明

知情人士透露，天津文交所、泰山文交所、漢唐文交所三家文交所依然還在堅持進行藝術品份額化交易，元盛文交所和鄭州文交所目前進行的交易項目是否屬于藝術品份額化存在爭議。記者致電山東省以及天津市金融辦時，政府工作人員均向記者表示，目前仍然處于向上匯報文交所情況階段。

“藝術品份額化交易肯定是不允許的，只要省里的報批結果下來，文交所在7月底就能夠完成整頓，但如果上報部際聯席會議之后，清理整頓可能還需要更長時間才能進行，退款需要依照交易所的章程執行。”山東省金融辦工作人員表示。

天津市政府工作人員仍未向記者明確善后處理方案。其工作人員表示，天津文交所藝術品份額化交易還在進行。有知情人士透露，天津文交所的投資者，也沒有看到任何整頓公告或者提示。“現在投資人一邊等待整頓的消息，一邊堅持每天以跌停價下單，生怕文交所一旦被政府清理后，自己的投資全被套在里面。”該人士表示。

鄭州文交所也在繼續藝術品份額化交易。河南省金融辦工作人員表示，鄭州文交所嚴格依照38號令的規定改變了交易模式。

鄭州文交所董事長王迪介紹，該所在銷售方式上改為將藝術品共有權益不等額拆分，以5%。為最少認購量。在交易模式上改為共有權益轉讓“一對一”的要約交易，取消“由莊家坐莊”的做市商機制，打破標準化交易單位，采用間斷式掛牌交易，改T+1交易模式為T+5模式。在人數限制方面，鄭州一開始就選擇了持有人數不超過200人的模式。

但大多數投資者對該模式仍然不認可，要求鄭州文交所也采取退款的方式進行善后。“別人搞的是"文化產權交易"，我們做的是"文化產業權益交易"，這與類證券的份額化交易概念有著本質區別。”王迪解釋稱。商報記者蔣夢惟

專家解讀

用文交所建設文化產權的“農貿市場”

中央財經大學文化經濟研究院執行院長魏鵬舉認為，包括鄭州文交所的非等額交易在內的部分文交所實現的整改措施，都是針對38號令做出的調整，單從規則上看并沒有問題。他認為，38號令并不是完全禁止藝術品份額化，而是禁止炒作藝術品、防范非法融資的風險。

而日前，文化部市場司副司長庹祖海也在文化部新聞發布會上明確表示，我國明確藝術品禁止類證券份額交易。全國率先站出來明確反對類證券化藝術品份額交易的武漢大學法學院教授孟勤國表示，文交所實際上應該作為一種市場平臺，類似于我們生活中的“農貿市場”，為希望在該平臺上進行交易的產權所有者和購買者提供交易的機會，從中獲取產權所有方提供的“攤位費”，而需要賣產品的人就來擺攤，但是每一次交易，都必須伴隨著整體產權的交割。