發(fā)改委提前鎖定油價(jià)下調(diào)被指罕見

2012年07月10日 16:17
來源：新華網(wǎng) 作者：黃燁

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油價(jià)下調(diào)罕見提前鎖定 機(jī)制改革暫無望？

中國成品油“三連跌”沒有任何懸念了。7月9日下午，國家發(fā)改委價(jià)格司副司長周望軍表示，成品油價(jià)下調(diào)的條件“已經(jīng)滿足”，“7月11日，調(diào)價(jià)窗口開啟的同時(shí)，成品油價(jià)就將下調(diào)”。這是2009年5月8日《石油價(jià)格管理辦法(試行)》實(shí)施以來，成品油市場首次出現(xiàn)“三連跌”沒也是兩個月時(shí)間內(nèi)，相關(guān)部門第三次下調(diào)成品油價(jià)。

周望軍的這番表態(tài)與市場預(yù)期完全一致。不過，更讓業(yè)內(nèi)關(guān)注的是國家發(fā)改委此番表態(tài)的時(shí)間點(diǎn)與近年來的歷次調(diào)價(jià)相比，國家發(fā)改委官方一般只會在成品油調(diào)價(jià)當(dāng)天公布上漲或下跌信息，而本次，國家發(fā)改委卻提前對外透露了降價(jià)的時(shí)間點(diǎn)，頗為罕見。

降幅最低350元/噸

在業(yè)內(nèi)看來，周望軍昨日的表態(tài)并不意外。因?yàn)椋?月7日降價(jià)后不到10個工作日，隨著國際油價(jià)不斷下跌，市場機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)的布倫特原油期貨價(jià)格、迪拜和辛塔現(xiàn)貨價(jià)格這三地的均價(jià)變化率就突破了-4%。

據(jù)息旺能源昨日提供給《國際報(bào)》記者的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，三地變化率為-9.45%。不僅是息旺能源，卓創(chuàng)資訊、中宇資訊和金銀島三家機(jī)構(gòu)的三地變化率也分別為-8.96%、-8.96%和9.51%。因此，業(yè)界人士早就對《國際報(bào)》金融報(bào)》記者認(rèn)定，成品油“三連跌”是肯定的。

對于本次調(diào)價(jià)的幅度，周望軍并未作公開表態(tài)或預(yù)測。而據(jù)息旺能源預(yù)計(jì)，本次成品油的降幅可能收窄至400元/噸左右，最低或?yàn)?50元/噸，同時(shí)，金銀島的預(yù)測數(shù)據(jù)也是350元/噸。

“據(jù)最新原油現(xiàn)貨價(jià)格及估測，以7月9日的三地變化率測算，本次成品油調(diào)價(jià)的參考下調(diào)幅度為480元/噸。”中宇資訊分析師王金濤對記者表示，“同時(shí)，最終降幅非?？赡苕i定在450-500元/噸。

不過，與業(yè)界此前600元/噸、甚至700元/噸的預(yù)測相比，各機(jī)構(gòu)的最新預(yù)測都調(diào)低了不少。對此，息旺能源分析師廖凱舜表示，調(diào)價(jià)幅度與先前比有所降低，且很可能低于上一次降幅，是因?yàn)?，三地變化率沒有上次高，即國際油價(jià)近期有所回暖，還有可能是國家發(fā)改委在調(diào)價(jià)時(shí)會將煉廠的利潤考慮在定價(jià)公式中。

機(jī)制改革暫無望？

如將目前的降幅換算到零售市場，則意味著，除了打折促銷這個手段，全國大部分城市93號汽油的零售價(jià)將維持在7元/升以上，這同時(shí)意味著，成品油價(jià)全面返回“6時(shí)代”暫時(shí)不可能實(shí)現(xiàn)了。

與此同時(shí)，盡管成品油“三連跌”在即，但市場汽、柴油需求和批發(fā)價(jià)卻未有根本好轉(zhuǎn)。據(jù)息旺能源測算，7月6日，國內(nèi)0號柴油全國均價(jià)為7372元/噸，較一個月前大幅下跌647/噸；93號國III汽油均價(jià)為8891元/噸，較一個月前下跌679元/噸。

值得注意的是，周望軍還提到了成品油定價(jià)機(jī)制改革。他首先對央視強(qiáng)調(diào)，目前來看，“22個工作日+4%”這個定價(jià)機(jī)制運(yùn)行“還是比較成功的”，“但在定價(jià)時(shí)間縮短、定價(jià)幅度縮小方面，還可以繼續(xù)完善。但是要選擇合適的時(shí)間，來推進(jìn)成品油價(jià)格改革方案”

對于出臺時(shí)機(jī)，周望軍對央視說，“什么時(shí)候這個時(shí)機(jī)是成熟的，這個需要討論。

“如果國際油價(jià)高，肯定不敢推出。但國際油價(jià)太低，低于中國國內(nèi)石油的開采成本，條件也是不成熟的?！敝芡娬f，“所以，國際油價(jià)相對比較合理的時(shí)候，推出新機(jī)制才是比較合適的。

按今年早些時(shí)候國家發(fā)改委的官方表態(tài)，今年將“擇機(jī)推出成品油價(jià)格改革方案”，方向是“縮短調(diào)價(jià)周期，改進(jìn)調(diào)價(jià)的操作方式，提高機(jī)制運(yùn)行的透明度”。事實(shí)上，今年全國兩會期間，國家發(fā)改委原副主任彭森表示，成品油價(jià)格機(jī)制改革有關(guān)方案已上報(bào)國務(wù)院。

廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)此前表示，成品油定價(jià)機(jī)制改革的關(guān)鍵之處在于能夠及時(shí)跟蹤市場變化，“這就決定了改革的時(shí)機(jī)并不在于石油價(jià)格高低，而在于國際油價(jià)的趨勢是否趨向穩(wěn)定或者下行”。(黃燁)

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