國際旅游島開發大潮：三亞官民暗戰30億元千畝地權

2012年08月11日 13:59
來源：法人

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這是一樁由陳年舊案引發的新案，這是一個爭奪財富的故事：在寸土寸金的三亞市海棠灣開發區，曾經由江林村村民世代耕種的一千畝土地，幾經政府操作，搖身一變成為商業價值超過30億元的開發地塊，而失地村民毫無所得，這背后隱藏了怎樣的灰色情節？

文本刊記者袁成本

今年72歲的王萬雄，是海南三亞市海棠灣鎮江林村村民，自1966年起，擔任了三十多年文書，掌管著村里(當時叫下丈管區、下丈大隊)的公章。他目前的“職業”是祭祀師，附近村子誰家有白事往往要請他去做法，出入村子常常經過村頭的七姊妹坡。每到這里，他心里都有說不出的痛楚——在一份所謂1975年簽訂的“協議說明書”中，這一千多畝土地被“劃歸”了三亞林場，上面有村里的公章——王萬雄為此誠惶誠恐，他擔心村民們背后會戳他的脊梁骨。

一份所有當事方都不承認的“協議說明書”，如何成為村民失地的根據

“這章絕不是村里蓋的。當時沒有協議，只是口頭說借地十年，不是劃地。這么大的事我一輩子也忘不了！”王萬雄像祥林嫂一般，時常向人念叨。

令王萬雄稍感安慰的是，當時在這份“協議說明書”上蓋過章的3個單位的當事人——公社書記、村書記和林場場長，全都否認了它的存在，他們同王萬雄一樣明確地證明：當時只是口頭協議，是借地，而不是劃地。

到目前，這3位當事人全都過世。當他們在世的時候都留下了書證，并到法院出庭作證過。

《法人》記者獲得了這份“協議說明書”的復印件。上面寫道：“經林旺公社、下丈大隊(即今天的江林村)、三亞林場領導協商，經三方面同意將林旺七姊妹坡劃歸林場植樹造林經營地段，造林歸林場所有”，“為了保障林地林木成長，防止階級敵人破壞林木，防止以后異議，現將字面說明四至，并附草圖一張，為三方面按照協議共同遵守”

這份看似帶著濃厚文革色彩的 “協議說明書”，如果真的存在的話，理應還有一份“協議說明但到目前為止，還沒有發現“協議說的影子。

對于這份“協議說明書”，江林村村民承認，他們是在打起官司后在法庭上首次看到的，也就是說，30多年來他們對此一無所知。

據調查，不只一位知情人質疑這份“關于劃七姊妹坡為三亞林場植樹造經營地段協議說明書”——文革期間，海南人誰知道辦事情要簽訂協議？

在“協議說明書”上，蓋著林旺公社“革命委員會”和下丈大隊“革命委員會”的公章，而三亞林場的公章則蓋了兩個。林旺公社“領導簽名”處，為空白；在三亞林場領導簽名處，簽名人為“潘井”。村領導的簽名是“林熙良”，當時的村支書叫翟國才。

經多方證實，潘井確實是當時三亞林場場長。他是一位令人敬重的老戰士。1947年，在他15歲時參加了海南游擊隊，后參加中國人民解放軍第四野戰軍，任保衛排排長。1975年調任廣東省三亞林場任首任場長。

潘井在一份證明文件中說：“當時辦林場種樹上級要求很緊，而且我場沒有地。在沒有辦法的情況下，我與趙良茂同志(原林旺公社書記)去下丈大隊找翟國才書記、林熙良大隊長，向下丈大隊借地種樹。經過雙方商談，下丈大隊同意借地，借地畝數是1000畝左右。雙方同意，借地年限為10年”

在這份證明文件中，時任林旺公社書記的趙良茂也簽上了自己的名字，并寫上“情況屬實”4個字。

此時，江林村民以為自己勝券在握——所有當事人都否認了，這樣的“協議說明書”還能有效？

然而，村民們錯了。