證監會基金部主任王林：擬允許期貨保險公司銷售基金

2012年09月25日 01:28
來源：中國證券網－上海證券報作者：安仲文

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監管部門將進一步完善基金監管法規體系，為行業改革創新提供有力的制度保障

在昨日舉行的“前海·財富管理的新機遇”論壇上，中國證監會基金部主任王林表示，將在基金業務門檻、基金審核通道、基金銷售渠道、基金費率、基金從業人員證券投資等方面做出進一步的調整優化，以促進基金行業良性發展、減輕投資者負擔、保護基金持有人的利益。與此同時，王林就房地產投資基金、設立專戶子公司等方面的表態也引起了基金業的極大關注。

擬拓展基金行業銷售渠道

王林昨日表示，監管部門將進一步完善基金監管法規體系，為行業改革創新提供有力的制度保障。

在基金銷售領域，監管部門將進一步修改完善有關制度，目前已就修改的銷售管理辦法部分條款公開征求了意見，同時就保險類機構申請基金業務銷售工作，與保監會有關部門進行了多次磋商，完成了保險機構銷售證券投資基金管理暫行規定的制定，即將公開征求意見。與此同時，監管部門還積極調研期貨公司銷售基金的事宜，進一步拓展基金行業的銷售渠道。

在基金審核通道方面，監管部門也將進一步完善相關體系。王林昨日表示，將發布實施修訂后的證券投資基金運作管理辦法，修訂基金審核通道，強化內在運營機制，促進基金公司股東、基金公司管理人和持有人利益機制。

降低基金業整體收費水平

在保護基金持有人利益方面，王林表示將發布實施關于基金從業人員證券投資基金有關事項的規定，該規定督促基金公司建立基金從業人員和基金持有人的利益綁定機制，將有利于防范利益沖突和利益輸送，維護基金份額持有人的合法權益。

而在基金持有人密切關注的基金費率方面，王林昨日表示，將繼續推動行業費率的改革，在堅持固定管理費模式為制度的基礎上，從保護投資者知情權，減輕投資者負擔兩方面，通過放松費率管制的方式，適當降低行業整體收費水平，通過強化費用信息披露，來強化行業收費透明化，通過調整費率向持有人利益讓步，將通過收費模式的創新，努力降低市場成本實現基金的差異化。

此外，監管部門還將配合人民銀行對商業銀行設立基金管理公司試點管理辦法進行修訂，以適當擴大商業銀行范圍，在試點辦法完善后，證監會將與人民銀行、銀監會商定試點商業銀行名單，并進行試點商業銀行設立基金公司的審核工作，同時還將發布實施《關于合格境外機構投資者有關問題的規定》，降低QFII資格要求，簡化審批程序，放開對QFII開設賬戶，進一步完善有關監管制度。

擬允許設基金專戶子公司

值得關注的是，在基金行業重要的業務領域——特定客戶資產管理方面，王林表示，今年將進一步推動特定客戶資產管理業務，為公司差異化發展創造條件，因此再次啟動特定客戶資產管理業務試點辦法的修訂工作，目前試點辦法的修訂已完成，并公開征求意見，不久也可發布實施。

王林透露，近期監管已向社會公開征求證券基金投資公司子公司管理暫行規定的征求意見稿，擬允許基金公司設立控股子公司專門從事特定客戶資產管理和基金銷售業務，同時也允許基金公司根據自身發展戰略需要，委托資質良好的基金服務機構代為辦理基金份額登記、核算、估值，以及信息技術開發等業務。

基金業務創新有想象空間

在業務創新方面，王林表示，未來將繼續堅持市場化改革方向，加大對創新的支持力度，監管部門下一步擬將基金創新產品的評審工作移交基金業協會，監管部門會做好相關銜接工作，進一步提高創新產品的評審標準、透明度。

在具體的產品創新方面，王林指出，將鼓勵基金公司推出包括黃金ETF、債券ETF，場內貨幣市場基金等一系列創新型產品，進一步研究推動創新金融工具在基金領域的使用，包括審慎研究、穩妥推進與股指期貨及融資融券相關的產品創新，并支持開展房地產投資基金的試點工作，為了豐富基金的投資范圍，監管部門還將積極協調支持基金公司以公司的名義代表基金和專戶產品參與貼現業務。

在基金公司參與國際化方面，王林昨日指出，將繼續鼓勵基金公司到海外設立分支機構，并繼續推動QDII法規修訂工作，為QDII試點建立基礎，調整QDII產品的業務和投資金融衍生產品的市場范圍，同時還將落實新出臺的關于合格境外投資者證券投資管理辦法有關問題的規定，繼續加大引入境外長期資金的力度。