中國經濟筑底收入分配改革方案進入制定讀秒期

2012年10月19日 01:29
來源：第一財經日報作者：汪時鋒

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中國經濟筑底

四季度仍須攻堅，收入分配改革方案進入制定讀秒期

7.4%，盡管三季度中國國內生產總值(GDP)創下3年半同比增速新低，但從更能精確反映經濟短期變化的環比口徑來看，2.2%的增幅創下了近四個季度的新高。這成為經濟筑底企穩的一個注解。

今年政府工作報告提出的經濟增長目標是7.5%，17日召開的國務院常務會議稱，有信心全面實現今年的目標。對于四季度經濟形勢，國家統計局新聞發言人盛來運在昨天的新聞發布會上說，四季度延續三季度，特別是9月份這樣一種筑底企穩或者企穩溫和回升的可能性比較大。

在一片轉暖的預期聲中，資本市場似乎已經顯示出更急迫的反彈態勢，昨天，A股在走出一波長陽行情后滬指站穩2100點關口(上漲1.24%，收報2131.69點；深證成指上漲1.82%，收報8798.20點)。然而，和股市“收復失地”道阻其長不同，一系列民生領域的改革已經在與時間賽跑。

17日的國務院常務會議部署了四季度經濟工作重點，強調要堅定不移地搞好房地產市場調控。嚴格實施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購措施，抓緊研究制定符合我國國情、系統配套、科學有效、穩定可預期的房地產市場調控政策體系。會議還要求制定收入分配制度改革總體方案和農村集體土地征收條例。

9月數據凸顯企穩態勢

早在今年一季度，一些樂觀的市場預期認為，中國在去年末開始的去庫存結束后能在二季度出現V形反彈，但歐洲經濟的惡化以及國內產能過剩的嚴重程度拖累了中國經濟反彈的腳步。

在國家統計局昨天發布的三季度數據中，市場盼來了全方位增長改善的跡象。雖然主要指標仍在回落，但幅度已經收窄，而一些指標的增長還在加快。中國經濟筑底回升完成U形反轉已然可期。

三季度GDP同比增長7.4%，比上季度回落了0.2個百分點，但回落的幅度已經比上個季度收窄了0.3個百分點。

值得關注的是，自2011年4月統計局推出GDP環比統計以來，今年三季度的增幅已經達到近四個季度來的新高。從2011年一季度以來的七個季度，這項指標的增幅分別是2.2%、204%、203%、119%、116%、119%、202%、相比于連續七個季度的同比增速下滑，環比數據更能精確反映國民經濟的企穩態勢。

17日的國務院常務會議亦指出，我國經濟增速趨于穩定并繼續出現積極變化。

在實體經濟上，三季度規模以上工業增加值的增長速度是9.1%，比二季度增長速度回落了0.4個百分點，但回落的幅度比二季度收窄了1.7個百分點。具體到9月份，規模以上工業增速是9.2%，比上個月增速回升了0.3個百分點。

固定資產投資方面，今年前三季度的增速是20.5%(扣除價格因素實際增長18.8%)，比上半年還上升了0.1個百分點，始終保持在20%的分界線上。

9月份出口規模創單月歷史新高(同比增長9.9%)則顯示外貿已感受到外需冰融之氣。

由于西方國家圣誕節的季節性因素，再加上歐美的金融市場有緩和的跡象，盛來運“相信中國的出口應該可以保持住9月份這樣一種溫和回升的局面”

國內一些已處深跌的基礎工業也提前窺見經濟好轉的先機。在出現全行業虧損的鋼鐵行業，隨著美國QE3和我國地方投資計劃的陸續出臺，全國鋼材價格自9月中旬起已經開始大幅度超跌反彈。

盛來運在昨天的發布會上也列舉了經濟回暖的先行跡象。如9月份PMI指數是49.8%，比8月份回升了0.6個百分點。消費者信心指數是100.8%，比上個月回升了1.4個百分點。

他也提到，9月份廣東、浙江、江蘇、上海這些發達地區經濟增速已經開始企穩回升，而一般來講，當經濟出現重大轉折或者變化的時候，東部地區往往是最先感觸到的地方。

不同于2008年金融危機爆發時中國經濟增速與就業雙放緩的困境，今年前三季度的增長質量不失亮點。

前三季度，中國的城鎮新增就業1024萬人，超過全年目標。城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均現金收入實際分別增長9.8%和12.3%，均高于經濟增長速度。

收入分配改革方案制定的箭在弦上則是民生領域即將派發的又一大政策禮包。

如何鞏固

前三季度經濟發展的積極跡象得益于中央“穩增長、調結構”的穩健政策，預調、微調的“連環拳”成效明顯。

盛來運稱，下一步繼續把穩增長放在更加重要的位置，加大政策落實的力度，力促國民經濟平穩較快發展。

市場分析認為，未來中國經濟一方面需提防通脹反彈的可能，一方面要為固定資產增速穩固適時補充“可持續發展的彈藥”

鑒于整個四季度還將維持低通脹的局面，政策面或保持“靜觀其變”的態度。國務院國資委研究中心研究員胡遲對《第一財經日報》記者表示，在PMI已經出現回升后，降息等政策工具使用的必要性有所降低；從穩增長的政策取向看，由于許多產業的產能過剩以及經濟結構調整的需要，擴大公共事業投資應當并正在成為一個主要的投資方向，但政府在投資的方向力度上要緊扣“十二五”發展的中長期需要。