中國民生領域工作情況中外記者招待會實錄(2)

2012年11月12日 19:19
來源：中國網

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2012-11-12 16:33:47

主持人王國慶：

謝謝朱主任，下面請周生賢部長作介紹。

2012-11-12 16:33:57

周生賢：

同志們，我想利用這個機會先說兩個問題。一個問題，說一說中國環境的目前情況。第二個問題，我想談一談關于美麗中國的認識。

2012-11-12 16:34:07

周生賢：

大家都知道，十六大以來，黨中央、國務院在原來工作的基礎上，進一步加強了環境保護工作，把環境保護放在更加重要的戰略位置。要總結這一段工作用一句話來概括就是，中國環境保護從認識到實踐都發生了重要變化。我本來準備了很多數字來說明這個問題，今天主持人說要簡要，這些數字我就不說了。大家感興趣，如果問到的話，我再講。這是一個情況。

2012-11-12 16:34:21

周生賢：

就我們的環保工作來講，發達國家一兩百年出現的問題，在我國改革開放以來三十多年的快速發展中就出現了。呈現結構性、疊加性、壓縮性、復合性。中國環境保護狀況可以用四句話來概括，局部有所好轉，總體尚未遏制，形勢依然嚴峻，壓力繼續增大。

2012-11-12 16:34:31

周生賢：

第二點，我想講一講關于美麗中國的問題。十八大報告有很多亮點，其中大力推進生態文明建設，建設美麗中國，是一個亮點。我作為環境保護工作者，對此感到非常振奮。我理解，努力建設美麗中國，這是我們黨新時期執政理念的提升，它是隨著生態文明理論的誕生而應運而生的一個新觀念。它的核心是按照生態文明的要求，通過建設資源節約型、環境友好型社會，來達到經濟繁榮、生態良好、人民幸福這樣一種目標。有了這樣的目標，就成為我們積極探索中國環保新道路的一個路標。我們深感責任艱巨、使命光榮。

2012-11-12 16:34:45

周生賢：

在今后的工作中，我們將按照生態文明的要求，努力做建設美麗中國的引領者和實踐者。謝謝大家。

2012-11-12 16:36:45

主持人王國慶：

謝謝周部長。下面請楊志明副部長作介紹。

2012-11-12 16:37:04

楊志明：

記者朋友們，下午好。人力資源社會保障工作直接關系民生，通俗地說，上有中央關注，下有百姓關心。可以說，黨的十六大以來這十年是我國人力資源社會保障事業發展最快、人民群眾受益最多的一個時期。我們已按要求提供了散發材料，我就點個題。

2012-11-12 16:37:16

楊志明：

十年來，人力資源社會保障事業在六個方面取得了顯著進展：第一，促進就業取得突出成就。第二，覆蓋城鄉居民的社會保障體系取得突破性進展，初步實現了人人享有基本社會保障的目標。第三，適應經濟社會發展需要的人才隊伍快速發展。第四，干部人事制度改革不斷深化。第五，工資收入水平逐步提高，機關事業單位工作人員工資制度不斷完善。第六，勞動關系總體穩定，有力維護了勞動者特別是農民工的合法權益。

2012-11-12 16:39:24

楊志明：

人力資源和社會保障事業的科學發展，有力地改善了民生、拉動了消費、促進了經濟發展、維護了社會和諧穩定。下一步，我們要按照黨的十八大對保障和改善民生作出的新部署，不斷總結新經驗，研究新情況，解決新問題，落實新措施，推動新發展。借此機會，我也代表人力資源社會保障部向記者朋友們給予人力資源社會保障工作的關心、幫助和支持表示感謝！

2012-11-12 16:41:54

主持人王國慶：

謝謝四位部長。前面開場白非常簡短，四個人只用了12分鐘，保持良好勢頭，讓我們的記者朋友更多的時間提問。

2012-11-12 16:43:34

主持人王國慶：

下面我們開始提問。請記者朋友圍繞中國民生領域的工作和百姓生活息息相關的民生問題開展提問。為了讓更多的記者朋友有提問機會，希望每位記者朋友就問一個問題，提問的時候報一下所在新聞單位的名稱。

2012-11-12 16:46:05

西班牙記者：

根據統計數據顯示，目前中國有一億五千萬農民工遠離家鄉，那么中國政府有沒有改革戶籍或者說戶口制度的計劃，使這些農民工能夠更好地享有基本的社會公共服務，提高他們的生活水平？謝謝。

2012-11-12 16:46:45

楊志明：

我來回答你的問題。很高興你關心中國農民工的發展和權益維護。胡錦濤總書記在黨的十八大報告中，強調要推動農民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。可以說，順應了億萬農民工的新期待。我還可以告訴你，這一次黨的十八大上，有26名優秀農民工成為黨的十八大代表。中國的農民工現在有2.5億，其中外出務工的農民工有1.5億人，農民工通過辛勤的勞動，為農民增加了收入，為城市創造了財富，為改革發展增添了活力。他們蓋起了城市星羅棋布的高樓大廈，建設了城鄉之間縱橫交錯的道路橋梁，制造了暢銷海內外的優質產品，支撐了城市基本的生活服務。可以說，農民工為中國的現代化建設作出了重大貢獻。

2012-11-12 16:47:03

楊志明：

你所說的維護農民工權益問題，包括很多方面，主要是80后、90后新生代農民工對維護自己的權益有新的訴求。可以說，從過去老一代農民工掙錢回鄉發展，到現在新生代農民工進城融入城市發展。從過去老一代農民工要求足額支付工資，向新生代農民工要求參加社會保險轉變；從過去老一代農民工要求改善勞動條件，向新生代農民工要求分享企業和城市發展成果轉變。

2012-11-12 16:52:21

楊志明：

你所說的戶籍問題，還有住宿問題，以及技能提升問題，黨和政府都從制度層面努力加以解決。可以形象地說，維護權益主要是努力做到“十有”。第一，進城有工作；第二，勞動有合同；第三，上崗有培訓；第四，干活有報酬；第五，參保有辦法；第六，住宿有改善；第七，維權有渠道；第八，生活有文化；第九，子女有教育；第十，發展有目標。通過提升、創新、發展有實現大部分農民工由普工轉變為技工，符合條件的農民工在城市就地落戶，部分轉為新市民。國務院已經在這方面作了部署，將積極穩妥地推進農民工進城落戶。謝謝。

2012-11-12 16:54:02

楊志明：

我再補充一點，比如說農民工在縣城所在地半年以上穩定就業的就可以申請落戶；在中小城市穩定就業三年以上的，并符合其他條件，也可以申請落戶；在大城市落戶是要符合特定的條件。

2012-11-12 17:00:17

中央電視臺、中國網絡電視臺記者：

我想請問姜偉新部長一個問題，十七大的時候，我國明確提出，要讓全體人民實現住有所居，由此開始了大規模的保障性安居工程的建設工作，目前保障房的最新進展怎么樣？相比于去年和今年，明年保障房的建設規模是否還會維持在千萬套左右？此外，在大家關注的保障房的分配和質量這方面，在保障房的運行管理上，我們還會采取哪些措施？謝謝。

2012-11-12 17:00:23

姜偉新：

中國城鎮保障性住房的建設應該說進展順利，中央政府定的是“十二五”期間要建設3600萬套城鎮保障性住房，2011年已經開工了1000萬套，今年開工了700多萬套，明年計劃開工數量正在研究當中。五年3600萬套，您自己來算賬，去年1000萬套，今年700多萬套，還剩多少？明年不會低于500萬套。正在商量。有可能在600萬套左右。

2012-11-12 17:00:52

姜偉新：

建設是一個方面，管理是另外一個方面，等翻譯完了之后，我給你們報告管理問題。

2012-11-12 17:03:22

姜偉新：

建設保障性住房還有一個重要的問題就是大配套的建設問題，道路，包括地鐵的建設，學校、衛生室、托兒所等等，這些大配套的建設，也是一個很重的任務。

2012-11-12 17:03:33

姜偉新：

除了建設之外，分配管理上的問題，如您所說存在一些問題，也是挺難的一件事情。我們現在所采取的辦法就是幾次公示，誰申請，然后看你符不符合規定要求，三榜公布，最后一榜算數。就這樣，還有一些不夠標準的混進來。這方面，我們還要和各個地方一起努力，盡可能把分配管理工作做得好一些。

2012-11-12 17:04:57

路透社記者：

這個問題是給住房和城鄉建設部的部長。姜部長，請問房地產調控成效是什么？什么時候會放松？謝謝。

2012-11-12 17:06:04

姜偉新：

房地產市場調控政策現在還沒想放松。回答完畢。

2012-11-12 17:06:31

中央人民廣播電臺、中廣網記者：

我這個問題是想這樣問。從2003年到今年9月份，我們國家的城鎮登記失業率始終是保持在4.3%以下的，我們知道中國是一個世界上人口最多的發展中國家，同時中國還有數以億計的農村富余勞動力，還有新一輪高校畢業生也將涌入就業市場里。中國是怎樣能夠保持自己的就業情況？現在我們也看到了，中國經濟出現了放緩的一些跡象，在這種跡象下，我們國家的就業會不會受到影響？謝謝。

2012-11-12 17:08:06

楊志明：

我來回答你的問題。中國是個人口大國，也是勞動力資源大國，就業是民生之本，可以說，這十年時間，我們在世界上人口最多的國家，通過實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，實現了就業規模的持續擴大，就業結構的不斷優化，就業局勢的基本穩定。應該說，成就令世人矚目，這些得益于經濟持續平穩較快發展帶來了大量的就業崗位；得益于黨中央國務院堅持把擴大就業擺在經濟社會發展的優先位置；得益于我們建立了市場導向的就業機制，形成了覆蓋城鄉的公共就業服務體系。

2012-11-12 17:08:59

楊志明：

目前，經濟增長放緩對就業的影響開始顯現，今年1-9月份，全國城鎮新增就業1024萬人，城鎮登記失業率為4.1%，城鎮新增就業增幅從4月份以來有所下降，崗位需求有所減少，城鎮登記失業人數有所增加。但是從長期來看，我國勞動力供大于求的總量矛盾將長期存在。今年1高校畢業生近700萬人，農民工和城鎮困難群體的就業問題相互交織，給就業工作帶來很大的壓力。