十八大新目標：居民收入增長首提量化目標

2012年11月28日 06:54
來源：人民網－人民日報海外版 作者：趙鵬飛

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十八大報告最牽動人心、也最讓老百姓振奮的莫過于到“2020年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”。專家普遍認為，黨代會報告首次提出量化的收入翻番目標，把提高居民收入放到更重要的位置，意味著我們正經歷從追求“國富”到更加重視“民富”的理念轉變，體現了富民追求。

【 人均收入需年增7.2% 】

“按照規劃慣例，這個‘翻一番’目標自然是扣除價格因素，是貨真價實的倍增計劃。”清華大學國情研究院院長胡鞍鋼說：“翻番目標是以2010年為價格基期，按不變價格來計算的。”權威部門專家也證實，按照十八大提出的目標總要求，相關具體部門在操作執行上，要考慮物價因素。

胡鞍鋼測算，只要今后人均收入年均增長7.2%左右，就可以實現到2020年人均收入“翻一番”的目標。“關鍵是要更高質量、更高水平的增長，是貨真價實的增長。

國家統計局局長馬建堂分析認為，要想實現收入十年翻番的目標，每年平均增速要達到7.2%或7.3%。

【 你在2020年能拿多少 】

“2010年國內生產總值是40萬億元，2020年翻一番，將達到80萬億元。而2010年全國城鎮單位就業人員平均工資接近4萬元，到2020年翻番的話，則城鎮單位就業人員年平均工資要超過7萬元。”中國勞動學會薪酬專業委員會常務理事呂井海表示。

呂井海分析稱，從2010年的數據看，在企業新創造價值里面，有40%-50%分給勞動者。因此，當2020年國內生產總值達到80萬億元的時候，能夠分給老百姓的收入達到至少30萬億元。

國家統計局數據表明，2010年城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別為19109元和5919元。專家認為，這并不意味著2020年人均收入就是簡單“乘以二”的結果。考慮到通脹因素，到時人均收入數字會超出38218元和11838元，扣除價格因素計算，實際收入應達到兩倍的標準。

【 并非人人收入翻番 】

“城鄉居民人均收入倍增，不等于到2020年每個人都實現收入翻一倍。”中國勞動學會副會長蘇海南提醒說，這個倍增應該是讓低收入者收入增長得更多一些，中等收入者平均增長，而高收入者則應該增長得慢一些。這樣，在整體倍增的同時，又合理調整了收入分配關系，這樣的倍增安排老百姓才會滿意。

對外經濟貿易大學公共管理學院副教授李長安也表示，在市場經濟環境下，不是每個人的工資都會增加一倍。人均收入倍增也意味著總量增加，但具體到每個人能多分多少，還是靠個人的爭取和努力，以及收入分配等制度體系的完善。

在馬建堂看來，縮小收入差距也是保障收入增長的一個重要條件。他認為，只有進一步理順我們收入分配的關系，整頓治理好收入分配的秩序，才能發揮好分配對收入的反作用。

網上怎么議

●十八大提出城鄉居民人均收入增長的量化指標，這是黨和政府在改善民生上自我加壓。這一目標的實現，無疑意味著百姓的錢袋子將更鼓，生活將更加富足、更有質量。

——網友“陳二厚”

●要翻番，必須按照十八大精神，走農業現代化道路。

——湖北省潛江市老新?安定村書記張天華

●確保人均收入增加，首先要靠經濟發展。沒有經濟增長，改善生活就難以實現。

——北京大學國民經濟核算研究中心研究員蔡志洲

●這說明我們不是一味追求經濟總量的快速增長，而是下決心更加重視居民收入的提高，體現了民生優先、惠民富民的政策取向，也向外界傳遞出未來中國更加重視經濟發展質量、更加注重改善百姓生活的重要信號。

——國家發改委副主任朱之鑫

●這個溫暖人心的量化指標，是我們黨以人為本執政理念的生動寫照。

——網友“英雄會哭”

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