周延禮：改革開放三十年保費收入增長三千多倍

2012年12月16日 18:27
來源：鳳凰財經

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保監會副主席周延禮

鳳凰財經訊 2012年12月16日，由鳳凰網與鳳凰衛視聯合舉辦的“第一屆鳳凰財經峰會”在京開幕。本屆峰會主題為“改革新動力”。央行副行長易綱等一行三會領導，以及張五常、厲以寧、江平、柳傳志、王健林等數十位政商學界精英共同探討新十年改革。

中國保險監督管理委員會副主席周延禮在鳳凰財經峰會上表示，改革開放三十年走過的路程我們可以看得出來，當初的保費收入只有4.6億，去年已經達到1.4萬億，增長了三千多倍，這三千多倍年均的增長率是30%，所以從這些發展的成果來看，都是和改革密切的聯系在一起，都是和體制機制的創新聯系在一起的，所以保險業也是一個改革創新的產物。

以下是文字實錄：

周延禮：各位來賓，朋友們，先生們，大家下午好，今天非常高興參加鳳凰財經高峰論壇，這個論壇的題目是改革新動力，剛才我聽到幾位嘉賓富有風趣的演講，討論如何做好改革、促進企業的公平競爭，我覺得這個對于我們保險業來說也是非常有啟發的，保險業在過去的改革開放三十年所走過的歷程中，也是伴隨著改革開放發展壯大，到目前為止保險公司一共有162家，162家當中呢，即有國有的，也有民營的，也有國有股份制的，也有國有股民營的外資合資的，各種所有制形式形成了一個強大的發展動力，每年保持30%的發展速度，改革開放三十年走過的路程我們可以看得出來，當初的保費收入只有4.6億，去年已經達到1.4萬億，增長了三千多倍，這三千多倍年均的增長率是30%，所以從這些發展的成果來看，都是和改革密切的聯系在一起，都是和體制機制的創新聯系在一起的，所以保險業也是一個改革創新的產物，在這方面，我們是嘗到甜頭的，所以繼續深化改革這是我們保險業堅守的一條主線，以改革的動力推動保險業的發展，以創新來引導保險業又好又快的發展。所以在過去的三十年當中，我們看到這樣一個發展的勢頭，在未來十年到二十年的時間，我們也要堅持這樣一個發展的理念，來推動保險業又好又快的發展。

前不久項主席在《學習時報》發表一篇重要的文章，就是要建設世界保險強國，我們現在在世界上是排在第六位也是世界保險大國，但是大而不強這是我們面臨的現實，要解決這樣的一個問題，我想就是要從轉變發展方式，提高運行質量和水平，在發揮保險效率的基礎之上，不斷提高企業的效率，來增強我們的競爭力。到目前為止，我們現在已經參與的這些市場競爭的領域，應該說涉及的面是非常廣闊的。

比如說在農業保險，我們對于農業的生產，對農民的生活，對農機具都提供了全面的保險保障，解決了農業生產當中，所面臨的一些風險保證問題。大家可能也對一些保險的基本概念了解的不一定太多，比如說保險應該保什么，應該保哪一些內容，這里我也給大家講幾點，保險它主要應該保的是一種不確定的 風險，自然災害的風險，可發生但是又可以通過防災減災的手段避免的手段，可以減輕的農業生產和農民的負擔，這樣一種機制，保險就提供了一個風險解決的方案。所以在國務院2006年發布的23號文件，關于加快保險業改革發展的這個文件當中，就明確的提出了，要加快農業保險的發展步伐，但是又在經過五六年的時間，我們可以看得出國務院的文件對于推進保險業發展發揮了巨大的作用，現在一年我們的保費收入都創造了新的高度，也對我們這個服務農業的這種能力和水平，有了一個巨大的創造和突破，并且也提高了這方面的能力，下一步我們要解決的是農村的養老問題，農民的醫療問題，也是我們工作的一個重點，也是要去一個改革，我們運作的體制和機制，來解決農民的保障不足的問題。

大家知道保險業是金融業的重要組成部分，銀行、保險業證券，除了社會保障以外我們還可以做商業的，補充的這種保險，來提供安全的保障，來解決農民所需要的醫療和養老保險問題。那么下一步隨著六部委發布的關于大病醫療保險有關的文件精神，我們要積極參與，向全社會提供的大病醫療保險的保障。

第二個領域我們要積極的服務于全社會的養老保險問題，全社會的養老保險問題是我們當前所關心關注的一個問題，也是解決民生當中非常重要的一個問題。大家如果要解決老有所養的問題，發揮社會各方面的資源是非常重要的，保險也是重要的一塊，這也是改革給保險業創造了難得的發展機遇，所以，保險公司積極開拓了一些領域，來提供一些保險的產品，來解決農民的、城市居民的養老保險的額度不高，因為通脹的影響，可能會減低養老保障問題，這些都要通過商業保險給予有利的補充，來解決保障水平低、保障部全面，還有覆蓋面不寬的問題，所以當前我們要積極的開發一些養老的，醫療的保險產品，來擴大保險的覆蓋面，提高保險服務經濟社會發展的能力，特別是養老醫療體制改革的水平，來發揮商業保險的功能和作用。

在一些新的領域當中，比如說在責任保險，我們可以對這個能源，資源，環保，法律環境等等，我們都可以提供一些責任保險，來解決一些矛盾糾紛問題。剛才有幾位企業家也談到，貸款難這些方面的問題，也都可以通過保險辦理，保證保險的這種形式，來解決擔保不足的問題，特別是一些小微企業，需要出口的時候，需要一些出口信用保險，我們保險公司也可以有這樣的產品來提供給他們，如果向銀行貸款，需要開發一些貸款保證保險，尤其是小額的貸款保證保險，也可以解決這些方面的問題，再有就是有一些小額的人身保險，也可以解決一些貸款者的意外的傷害造成還款能力不足，必須通過保險這個機制來解決，我們保險也可以提供這方面的一些能力和水平。

保險除了有財產保險以外還有人身保險，財產保險主要是保一些具有可保利益的保險產品，包括房屋、飛機、輪船，還有在建的一些工程，還有地上和地下的一些工程，都可以通過財產保險來提供保障，只要它是有價值的，都可以提供一些保障，隨著人的生活多樣化之后，人的就業方式也是多樣化，都可以通過保險解決一些風險保障的問題，這些也都是改革發展給保險業提供了一個難得的機遇，所以我們要大力開發一些對住宅、汽車等有關的領域，一些新的險種來提供保險保障，來解決社會對保險的需求問題。

當前我們保險業要研究政策的需求，對保險產品有哪些創新提供這樣的機會，同時也要研究社會對于保險的需求，那么對于保險產品可以提供哪些領域的保險保障問題。另外還要研究一些居民對保險的需求，在哪些領域可以滿足老百姓在保險方面所需要的保險產品問題，這些領域都對我們保險提供難得的發展機遇。

保監會在今年年初我們召開的全國監管會議上，項主席也提出來，我們保險要抓服務，嚴監管，防風險，促發展，按照樣的一個要求，為經濟社會提供保險服務，做好保險監管工作，是我們的當務之急，所以年終的時候我們專門召開了會議，要進一步的解放思想，轉變觀念，能夠按照主題主線的要求，轉變經濟發展方式，調整經濟結構，我們要抓住機遇，也要轉變保險業的發展方式，提高保險業經營的產品結構，提高服務經濟和社會發展的服務能力和水平，所以這方面我們第一個要堅持，以保險服務為重點，切實的維護保險消費者的利益，第二個是要以加強保險監管為核心，切實維護公平競爭的良好環境，第三個要以防范經營風險為抓手，切實要加強監管嚴肅性，第四要行業健康發展為目標，切實維護可持續發展的均衡性，四個方面我們要認真研究，提出我們監管的政策，把我們的保險業在發展過程當中按照科學發展觀的要求，以人為本，以民生服務為重點，統籌兼顧，提高我們服務社會經濟的能力，特別是保險提供風險解決方案，對可能發生的各種危險提供重要的保障，通過保險的服務，防災減災，防損減負，提高社會居民抵御風險的能力，通過保險的功能和作用，增強我們的經濟補償，社會管理的功能，對社會發展提供更全面的服務.

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