新型城鎮化方案擬定六大指導原則 提供強力政策支持

2012年12月26日 02:59
來源：上海證券報 作者：李雁爭

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記者昨日獲悉，全國城鎮化規劃草案已經基本成型，擬定了新型城鎮化的六大指導原則。

據知情人士介紹，新型城鎮化的六大指導原則是：

——體現以人為本的理念，著力提高人口城鎮化水平，降低城鎮準入門檻。

——堅持城鄉統籌，把推進城鎮化和工業化、農業現代化緊密結合，以工促農、以城帶鄉，實現城鄉經濟一體化發展。

——合理調整優化城市群格局，促進人口分布、經濟布局與資源環境相協調。

——以大帶小，把大中城市和小城鎮聯接起來共同發展。

——集約高效，合理控制建設用地規模，合理設置城鎮建設標準。

——完善城鎮的功能，改善人居環境、基礎設施和公共服務。

六大指導原則將使新型城鎮化有著與以往城鎮化不同的外延和內涵。

知情人士透露，未來幾年我國將逐步把符合條件的農村轉移人口轉為城鎮居民，在北京、上海、廣州等特大城市控制人口規模的同時，大城市將繼續發揮吸納外來人口的作用，中小城市和小城鎮則將放寬落戶條件。

今后，我國將構建以陸橋通道、沿長江通道為橫軸，以沿海、京哈京廣、包昆通道為三條縱軸，以軸線上若干城市群為依托、其他城市化地區和城市為重要組成部分的城市化戰略格局，促進中國經濟重心由東向西、由南向北延伸。

在六大原則指導下，今后我國將采取措施增強城鎮綜合承載能力，全面提升交通、通信、水電氣暖、污水垃圾處理、醫療教育、文體等基礎設施和公共服務水平。

據了解，決策部門目前考慮從戶籍制度改革、土地制度改革、住房政策完善、財稅體制改革、地方投融資體制改革以及行政區劃調整六大方面著手，為今后的城鎮化快速健康發展，提供強有力的體制和政策支持。

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