浙江新型城市化已實(shí)質(zhì)啟動(dòng) 撤鎮(zhèn)設(shè)市試點(diǎn)尚無(wú)細(xì)則

2012年12月31日 01:15
來(lái)源：上海證券報(bào) 作者：王文嫣

0人參與0條評(píng)論

近日，浙江省副省長(zhǎng)陳加元在省小城市培育試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上透露，黨的十八大提出加快城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略為加快小城市培育帶來(lái)千載難逢的機(jī)遇，浙江27個(gè)中心鎮(zhèn)有望升級(jí)為小城市。本報(bào)記者近日從相關(guān)中心鎮(zhèn)了解到，目前尚無(wú)小城市升級(jí)的細(xì)則方案，不過(guò)新型城市化已實(shí)質(zhì)啟動(dòng)。到2015年，浙江省各縣(市)有望基本形成“一城數(shù)鎮(zhèn)”發(fā)展格局。

據(jù)陳加元介紹，目前浙江省小城市培育試點(diǎn)的基礎(chǔ)性工作基本完成，重大領(lǐng)域的改革取得實(shí)質(zhì)性突破，小城市培育試點(diǎn)成效加速顯現(xiàn)。今年1至9月，27個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)GDP同比增長(zhǎng)12.7%；城鎮(zhèn)化率提高了5.8個(gè)百分點(diǎn)，高于全省平均水平。

浙江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究委員會(huì)人士告訴記者，所謂“27個(gè)中心鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)建市”其實(shí)與2010年底啟動(dòng)小城市培育試點(diǎn)工作有關(guān)。省財(cái)政從2011年至2013年每年都投入10億元專(zhuān)項(xiàng)資金，支持這些試點(diǎn)鎮(zhèn)向小城市發(fā)展。明年這項(xiàng)工作就將結(jié)束，而中心鎮(zhèn)升級(jí)成為小城市需要滿足一定的量化指標(biāo)。

據(jù)介紹，被納入浙江省小城市培育試點(diǎn)的中心鎮(zhèn)到2015年建成區(qū)面積要達(dá)到8平方公里以上，形成布局合理的功能分區(qū)。建成區(qū)戶籍人口6萬(wàn)人以上或常住人口10萬(wàn)人以上，建成區(qū)戶籍人口集聚率60%以上。形成比較完備的水、電、路、氣、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。而年財(cái)政總收入10億元以上，農(nóng)村居民人均純收入2萬(wàn)元以上。工業(yè)功能區(qū)工業(yè)增加值占全鎮(zhèn)工業(yè)增加值80%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重40%以上，二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重90%以上。

諸暨店口鎮(zhèn)、象山石浦鎮(zhèn)均在27個(gè)小城市培育試點(diǎn)中心鎮(zhèn)之列。記者采訪了相關(guān)人士后獲悉，盡管小城市培育試點(diǎn)概念已經(jīng)提出，但浙江省政府并未傳達(dá)過(guò)關(guān)于升級(jí)小城市的細(xì)化申報(bào)方案。目前各個(gè)中心鎮(zhèn)仍然保持著原來(lái)的行政級(jí)別不變，不過(guò)在部分社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理權(quán)限自由度已經(jīng)接近于縣級(jí)政府。

“盡管我們作為本地居民已經(jīng)挺滿意目前的發(fā)展形勢(shì)，但比照城市功能肯定還需要繼續(xù)努力。”諸暨店口鎮(zhèn)一位負(fù)責(zé)人表示，近期工作重點(diǎn)仍然圍繞城鎮(zhèn)功能區(qū)設(shè)計(jì)、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、吸引農(nóng)民進(jìn)城提高城鎮(zhèn)化率等方面開(kāi)展。

而靠海吃海的象山石浦鎮(zhèn)兩年前就被列為寧波市發(fā)展衛(wèi)星城市試點(diǎn)。象山縣政府人士告訴記者，隨著近兩年的機(jī)構(gòu)改革，石浦鎮(zhèn)在規(guī)劃管理、行政管理、經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)管理等權(quán)限不斷擴(kuò)大，未來(lái)將通過(guò)大力發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈、現(xiàn)代養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)和精深加工，加快構(gòu)建海洋休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，到2015年工業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)要達(dá)到220億元以上。

浙江省發(fā)改委人士表示，《浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2011-2020)》已明確了“三群四區(qū)七核五級(jí)”城鎮(zhèn)發(fā)展格局，其中明確了縣(市)域中心城市將達(dá)到60座左右，中心鎮(zhèn)將在200個(gè)左右，這也是浙江省城鎮(zhèn)化率持續(xù)提高的關(guān)鍵。

預(yù)計(jì)到2015年，浙江各縣(市)將形成“一城數(shù)鎮(zhèn)”的發(fā)展格局，其中一批有條件的中心鎮(zhèn)將基本培育成為現(xiàn)代新型小城市。

打印轉(zhuǎn)發(fā)