財(cái)政部：央地收入分配調(diào)整方案正在醞釀中(2)

2013年01月17日 05:38
來(lái)源：東方早報(bào) 作者：王道軍

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審計(jì)署2013年1號(hào)公告摘要

【財(cái)政立法】

財(cái)政部將繼續(xù)配合做好預(yù)算法(修訂)、預(yù)算法實(shí)施條例(修訂)、環(huán)境保護(hù)稅法、政府采購(gòu)法實(shí)施條例、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算條例等法律法規(guī)立法工作。

【預(yù)算公開(kāi)】

財(cái)政部將繼續(xù)加大預(yù)算公開(kāi)力度，將中央本級(jí)公共財(cái)政支出預(yù)決算公開(kāi)的內(nèi)容基本細(xì)化到款級(jí)科目，教育、醫(yī)療、社保等重點(diǎn)支出細(xì)化到項(xiàng)級(jí)科目。

【鐵路建設(shè)基金】

對(duì)鐵路建設(shè)基金尚未以合資形式建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的鐵路線納入基金征收范圍的問(wèn)題，財(cái)政部正在會(huì)同鐵道部研究根據(jù)鐵路投資建設(shè)和管理體制的改革情況，完善鐵路建設(shè)基金征收政策。

【民間借貸】

對(duì)中小企業(yè)參與民間借貸活動(dòng)中存在的問(wèn)題，人民銀行已按照國(guó)務(wù)院要求進(jìn)行了多次調(diào)研，向國(guó)務(wù)院提交了專題報(bào)告，正在研究完善非吸收存款類專業(yè)放貸人相關(guān)法律法規(guī)。

【信用評(píng)級(jí)】

人民銀行等部門(mén)按照國(guó)務(wù)院的要求，正在研究制定信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議工作方案。發(fā)改委正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究具體的制度規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)債審核等工作；人民銀行正在研究完善債券市場(chǎng)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。

【審丑疲勞】

2008年以來(lái)，針對(duì)每年《中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告》中反映的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)和地區(qū)通過(guò)上繳國(guó)庫(kù)、歸還原資金渠道、補(bǔ)征稅款、調(diào)整會(huì)計(jì)賬目、采取資產(chǎn)保全等方式整改4500多億元，挽回和避免損失300多億元，糾正違規(guī)用地120多萬(wàn)畝。客觀上講，確有一些問(wèn)題屢審屢犯，這些問(wèn)題成因復(fù)雜。首先，中國(guó)現(xiàn)行法規(guī)中明確規(guī)定了審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)、范圍和對(duì)象，每年審計(jì)工作報(bào)告中涉及的審計(jì)范圍和審計(jì)對(duì)象是相對(duì)固定的，在一定程度上決定了發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題類型與往年也有相似之處，這就容易給公眾一種“老面孔、老問(wèn)題”的感覺(jué)。其次，中國(guó)一些經(jīng)濟(jì)制度還不能夠完全適應(yīng)實(shí)際情況，一些單位和人員嚴(yán)格依法辦事的觀念樹(shù)立不牢。

【追繳收回土地出讓收入】

相關(guān)地方制定了具體整改措施，已糾正違規(guī)征收占用土地20.01萬(wàn)畝，追繳收回土地出讓收入135.05億元，將未納入預(yù)算管理的46.49億元土地出讓收入上繳國(guó)庫(kù)。

以上資料來(lái)源：《關(guān)于2011年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題的整改結(jié)果》、國(guó)家審計(jì)署網(wǎng)站

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