財政部：央地收入分配調整方案正在醞釀中(2)

2013年01月17日 05:38
來源：東方早報 作者：王道軍

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審計署2013年1號公告摘要

【財政立法】

財政部將繼續配合做好預算法(修訂)、預算法實施條例(修訂)、環境保護稅法、政府采購法實施條例、國有資本經營預算條例等法律法規立法工作。

【預算公開】

財政部將繼續加大預算公開力度，將中央本級公共財政支出預決算公開的內容基本細化到款級科目，教育、醫療、社保等重點支出細化到項級科目。

【鐵路建設基金】

對鐵路建設基金尚未以合資形式建設和運營的鐵路線納入基金征收范圍的問題，財政部正在會同鐵道部研究根據鐵路投資建設和管理體制的改革情況，完善鐵路建設基金征收政策。

【民間借貸】

對中小企業參與民間借貸活動中存在的問題，人民銀行已按照國務院要求進行了多次調研，向國務院提交了專題報告，正在研究完善非吸收存款類專業放貸人相關法律法規。

【信用評級】

人民銀行等部門按照國務院的要求，正在研究制定信用評級機構監管部際聯席會議工作方案。發改委正在會同有關部門研究具體的制度規范，進一步加強發債審核等工作；人民銀行正在研究完善債券市場發展頂層設計。

【審丑疲勞】

2008年以來，針對每年《中央預算執行和其他財政收支審計工作報告》中反映的問題，有關部門和地區通過上繳國庫、歸還原資金渠道、補征稅款、調整會計賬目、采取資產保全等方式整改4500多億元，挽回和避免損失300多億元，糾正違規用地120多萬畝。客觀上講，確有一些問題屢審屢犯，這些問題成因復雜。首先，中國現行法規中明確規定了審計機關的職責、范圍和對象，每年審計工作報告中涉及的審計范圍和審計對象是相對固定的，在一定程度上決定了發現的問題類型與往年也有相似之處，這就容易給公眾一種“老面孔、老問題”的感覺。其次，中國一些經濟制度還不能夠完全適應實際情況，一些單位和人員嚴格依法辦事的觀念樹立不牢。

【追繳收回土地出讓收入】

相關地方制定了具體整改措施，已糾正違規征收占用土地20.01萬畝，追繳收回土地出讓收入135.05億元，將未納入預算管理的46.49億元土地出讓收入上繳國庫。

以上資料來源：《關于2011年度中央預算執行和其他財政收支審計查出問題的整改結果》、國家審計署網站

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