中編辦解析大部制改革：計(jì)生委合并后計(jì)生政策不變

2013年03月11日 11:55
來(lái)源：央視《面對(duì)面》

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王峰：解析“大部制”

演播室：

歡迎本周，全國(guó)上下最為關(guān)注的新聞，無(wú)疑是2013年的中國(guó)兩會(huì)。5200多位新的代表、委員，將代表13億國(guó)人參政議政，為一個(gè)更好的中國(guó)建言獻(xiàn)策。本次兩會(huì)的焦點(diǎn)問(wèn)題很多，今天《面對(duì)面》欄目要特別關(guān)注的是在今天剛剛公布的備受矚目的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，這也被公眾簡(jiǎn)稱為大部制改革。對(duì)此，我們專(zhuān)門(mén)采訪了中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室的副主任王峰，請(qǐng)他為我們來(lái)解剖一下這一輪大部制改革的來(lái)龍去脈。

【3月10日上午兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)同期：馬凱對(duì)機(jī)構(gòu)改革的說(shuō)明】

【解說(shuō)1】

在今天上午的十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，中央政治局委員，國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院黨組成員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)馬凱就《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》進(jìn)行了說(shuō)明。

【馬凱現(xiàn)場(chǎng)同期聲】

這次改革，國(guó)務(wù)院正部級(jí)機(jī)構(gòu)減少4個(gè)，其中組成部門(mén)減少2個(gè)，副部級(jí)機(jī)構(gòu)增減相抵?jǐn)?shù)量不變。改革后，除國(guó)務(wù)院辦公廳外，國(guó)務(wù)院設(shè)置組成部門(mén)25個(gè)。各位代表，按上述方案，新組建國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，不再保留鐵道部、衛(wèi)生部、國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)。

【解說(shuō)2】

自此，新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的方案公布于眾。新一輪機(jī)構(gòu)改革中，與老百姓關(guān)系最為緊密的一點(diǎn)就是對(duì)食品安全監(jiān)管職能的整合。

近年來(lái)，“三聚氰胺奶粉”，“瘦肉精”、“地溝油”等一系列食品安全事件的發(fā)生，暴露出食品安全監(jiān)管領(lǐng)域存在的弊端。目前我國(guó)的食品安全監(jiān)管權(quán)分散在農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥監(jiān)等不同系統(tǒng)之中，多頭監(jiān)管、分段管理的體制，已成為制約食品安全監(jiān)管的最大障礙。

【訪談內(nèi)容】

王峰：現(xiàn)在食品問(wèn)題依然是老百姓最關(guān)心的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，食品領(lǐng)域的安全問(wèn)題，這個(gè)隱患依然不少，怎么辦？原因是多方面的，既有企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題，也有我們政府監(jiān)管不是太有力的問(wèn)題。監(jiān)管是政府的責(zé)任，包括企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，有機(jī)制的問(wèn)題，機(jī)制靠誰(shuí)來(lái)建？也得靠政府，說(shuō)來(lái)說(shuō)去，政府的監(jiān)管責(zé)任這塊是很重要的。在過(guò)去，我們的食品監(jiān)管，在這次改革之前，它采取分段管理，生產(chǎn)環(huán)節(jié)或者加工環(huán)節(jié)歸質(zhì)檢部門(mén)來(lái)監(jiān)管，流通環(huán)節(jié)工商部門(mén)監(jiān)管，餐飲環(huán)節(jié)或者叫消費(fèi)環(huán)節(jié)歸誰(shuí)管？歸食藥部門(mén)，叫食藥局它來(lái)監(jiān)管。本來(lái)一個(gè)相互聯(lián)系非常緊密的監(jiān)管環(huán)節(jié)，切成三段了，嚴(yán)格來(lái)講，是不符合管理科學(xué)規(guī)律的，它本身就是一個(gè)整體嘛，都是食品，應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)地來(lái)進(jìn)行管理，這樣才能夠真正管住、管好。現(xiàn)在在分段管理的情況下，往往出現(xiàn)一些要么重復(fù)檢查，重復(fù)管理，要么就形成監(jiān)管漏洞，形成空白。

記者：我們?cè)趺锤模?/p>

王峰：兩個(gè)字，整合，就解決這個(gè)問(wèn)題了。

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