兩會繪就發展藍圖關鍵詞引出四大投資主題(2)

2013年03月18日 08:27
來源：東方早報

0人參與0條評論

節能環保關注度最高的領域

-本報記者張曉峰

2013年以來，隨著大面積的霧霾天氣及各類環境污染事件的集中爆發，PM2.5、深井排污成為熱門詞匯。有媒體調查顯示，節能環保是2013年全國兩會民眾關注度最高的領域之一。日益突出的環境問題，也成為兩會代表委員們關注的焦點。

3月5日，在十二屆全國人民代表大會第一次會議上，國務院總理溫家寶所做的政府工作報告中，多次出現與節能環保相關話題的表述。

報告在對五年來的主要工作回顧時指出，扎實推進節能減排和生態環境保護。五年累計，共淘汰落后煉鐵產能1.17億噸、煉鋼產能7800萬噸、水泥產能7.75億噸；新增城市污水日處理能力4600萬噸；單位國內生產總值能耗下降17.2%，化學需氧量、二氧化硫排放總量分別下降15.7%和17.5%。

修訂環境空氣質量標準，增加細顆粒物PM2.5等監測指標。推進天然林保護、退耕還林、防沙治沙等重點生態工程建設，五年累計完成造林2953萬公頃，治理沙漠化、石漠化土地1196萬公頃，綜合治理水土流失面積24.6萬平方公里，整治國土面積18萬平方公里。

報告在對今年政府主要工作提出建議時指出，要順應人民群眾對美好生活環境的期待，大力加強生態文明建設和環境保護。生態環境關系人民福祉，關乎子孫后代和民族未來。要堅持節約資源和保護環境的基本國策，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展。

大力推進能源資源節約和循環利用，重點抓好工業、交通、建筑、公共機構等領域節能，控制能源消費總量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放強度。

要加快調整經濟結構和布局，抓緊完善標準、制度和法規體系，采取切實的防治污染措施，促進生產方式和生活方式的轉變，下決心解決好關系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環境污染問題，改善環境質量，維護人民健康，用實際行動讓人民看到希望。

與此同時，在今年兩會代表和委員們提交的提案和議案中，涉及節能環保方面的內容相當多。

全國政協委員、河南財經政法大學法學院院長邸瑛琪認為，人口密集和機動車快速增長是造成灰霾天氣加重的主因之一。人口過于密集必然帶來高污染和高排放，因此要嚴格控制省會城市、中心城市人口數量。在城鎮化過程中，要注重向中小城市轉移、合理控制城市人口規模，減輕對環境的壓力。此外，省會城市、中心城市應控制小汽車增長速度；在重度污染天氣，實行車輛限行，鼓勵人們乘坐公共交通工具出行等。

全國人大代表、天倫集團董事長張瀛岑提出了關于政府出資設立專項基金，實施鍋爐及公共運輸系統全面氣化的建議。建議案中提到，希望政府能夠設立專項基金，強制執行、無償提供，用于改造燃煤鍋爐及公共汽車、出租車、船只、重型卡車的天然氣改造。在張瀛岑看來，對于能源結構整體的調配，更是一項國家層面的“大動作”。目前煤炭占一次性能源消費的比重接近70%，而天然氣不足5%，遠低于世界24%的平均水平，所以要給車輛換“血”、給大氣洗肺。

銀河證券分析認為，去年入冬以來我國范圍的霧霾天氣引發了全社會對環保問題的高度關注，中國的環境污染程度已堪比發達國家史上最嚴重，為實現十八大提出的“建設美麗中國”目標，強力整治刻不容緩。建設生態文明，實現美麗中國夢想，既能調結構、穩增長，還能惠民生、奔小康，得到了國家政策和財政的強力支持，節能環保產業被列為戰略新興產業之首，凸顯國家對相關行業的態度。建設美麗中國相關產業非常廣泛，把握四條投資主線：節能、減排、循環經濟、生態建設。

新型城鎮化十大熱門詞之一

-本報實習生王佳琪

按照即將發布的規劃，在中西部資源環境承載能力較強的地區，培育壯大若干城市群。在此基礎上，優先發展區位優勢明顯、基礎條件較好的中小城市，重點發展小城鎮，把有條件的東部地區中心鎮、中西部地區縣城和重要邊境口岸逐步發展成為中小城市。

有分析人士指出，城鎮化將成為相當長一段時間內經濟增長的源泉，新型城鎮化將會給信息服務、機械設備、建筑建材等行業帶來新的發展機遇。

據媒體調查顯示，城鎮化是今年兩會的“十大熱門詞”之一。全國人大常委、民建中央副主席辜勝阻直言，“參加兩會21年，研究城鎮化28年，深感今年城鎮化最熱”。城鎮化多年以來都是人們關注的焦點，而今年仍然熱度不減，代表委員們紛紛對此提出自己建言。

全國政協委員、神州數碼董事局主席郭為在提案中指出，走新型城鎮化道路，需要充分發揮信息技術在提升效率、降低成本、拉動消費等方面的重要作用，新型城鎮化需要“智慧城市”建設思維的引領。

郭為認為，抓住智慧城市的巨大機遇，大力扶持信息服務產業，拉動內需，實現城市內生發展。抓住我國快速城鎮化的發展機遇，大力扶持智慧城市相關產業發展，尤其是信息服務業的發展。

中信建投認為，移動在2013年總體投資額比2012年增長20%以上，對整體通信設備行業形成重大利好。從2013年資本開支結構來看，移動通信網、傳輸網、業務網、支撐網、局房土建的占比分別為42%、31%、6%、6%、13%，另有2%為其他。從投資額的增速上看，移動通信網、傳輸網、業務網增速分別為42.51%、65.29%及49.29%及而局房土建投資增速更高達76.44%。移動在多個類別的投資均出現大幅增長，各類通信設備公司基本都將受益移動資本開支的高增長，行業景氣度明顯上升。

除此之外，新型城鎮化突出的是“新型：即城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展，互促共進的城鎮化。

全國人大代表、中聯重科股份有限公司董事長詹純新認為，推進新型城鎮化，還要為中小城市和小城鎮的發展提供強有力的產業支撐。特別是在城鎮化水平較低的中西部地區，逐步形成大、中聯小城市和小城鎮合理分工、特色突出、功能互補的產業發展格局。

申銀萬國表示，城鎮化的實質是實現產業、居住地以及生活方式的三個轉變。新型城鎮化的提出主要是解決過去城鎮化過程中存在的問題，實現真正的城鎮化。目的是進城農民市民化、城鄉一體化以及基本公共服務均等化，手段是新型城鎮化。

與此同時，城鎮化拉動了對建材的整體需求。

全國人大代表、西南交通大學交通運輸與物流學院副院長羅霞提出，隨著綠色建筑技術的相對成熟，發展綠色建筑成本降低。“在我國新型城鎮化建設中推廣綠色建筑是實現生態文明理念與城鎮化建設融合的有效途徑，因地制宜，構建綠色建筑全壽命周期標準體系是關鍵的一步。

國海證券指出，今年兩會期間提出全年18%固定資產投資目標，將會極大拉動基建項目建設，短暫調整后，行業將進入上升通道。我們對未來水泥行業整體依舊維持樂觀。1月份信貸規模的急速放大預示著基建項目進度將有效加強，間接預示出著開年固定資產投資將維持較高增速，企業效益即將好轉。