廣州國五條細(xì)則：20%個稅操作細(xì)則仍在研究中

2013年04月02日 07:14
來源：中國青年報 作者：林潔

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本報廣州4月1日電(記者林潔)今年新建商品住房價格漲幅要低于年度城市居民人均可支配收入實際增幅；非本市戶籍居民家庭不得通過補繳個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明購買住房；根據(jù)情況可能提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率……

3月31日22時12分，廣州“國五條”新政細(xì)則千呼萬喚始出來。廣州市人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于貫徹廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作通知的實施意見》(簡稱《意見》)，廣州成為一線城市中最晚公布地方版新政細(xì)則的城市。

從嚴(yán)制定房價控制目標(biāo)，《意見》提出2013年房價控制目標(biāo)為新建商品住房價格漲幅低于年度城市居民人均可支配收入實際增幅。2011年，廣州新建商品住宅成交均價同比上漲2.5%，2012年同比上漲4.8%。

一是房價控制目標(biāo)的對象調(diào)整為新建商品住房，不含保障性住房。二是改變了2011年房價控制目標(biāo)與GDP和城市居民人均可支配收入增幅掛鉤的做法，而是將房價漲幅與年度城市居民人均可支配收入實際增幅(即城市居民人均可支配收入名義增幅與CPI增幅的差值)掛鉤，更直接反映住房價格與居民住房支付能力的關(guān)系。

根據(jù)廣州市政府工作報告，廣州今年城市居民人均可支配收入增長的目標(biāo)為11%，城市居民人消費價格指數(shù)漲幅即CPI控制在3.5%左右。以此推算，廣州今年的房價目標(biāo)大概為不超過7.5%左右。

《意見》將從嚴(yán)、從緊執(zhí)行住房限購措施：一是購房資格審查環(huán)節(jié)前移至簽訂購房合同(認(rèn)購)之前。二是對非本市戶籍居民家庭持正常納稅證明或社保證明購房的，審核標(biāo)準(zhǔn)由 “自購房之日起前2年內(nèi)在本市累計繳交1年以上”調(diào)整為“自購房之日起前2年內(nèi)在本市連續(xù)繳交1年以上”。三是非本市戶籍居民家庭持補繳納稅證明或社保證明購房的，不予認(rèn)可。

《意見》表示，廣州下轄的從化、增城兩個縣級市的限價、限購政策將由本地政府結(jié)合實際實施。

對老百姓最為關(guān)注的、二手房交易征收個人所得稅如何操作的問題，細(xì)則并未明確。廣州市國土房管局透露，廣州將嚴(yán)格執(zhí)行國辦發(fā)11號文關(guān)于出售自有住房個人所得稅的征收規(guī)定。目前，廣州市地稅局牽頭、市國土房管局配合，正在對具體操作細(xì)則進行研究，待明確后將及時向社會公布。

另外，《意見》規(guī)定，中國人民銀行廣州分行可結(jié)合2013年廣州市新建商品住房價格控制目標(biāo)和廣州市房地產(chǎn)市場調(diào)控的相關(guān)要求，提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。

與此同時，廣州市國土房管局還公布了全年的土地供應(yīng)計劃。包括2013年廣州全市住宅用地計劃供應(yīng)5.95平方公里，比過去5年平均實際供應(yīng)量多；確保各類保障性住房和中低價位、中小套型普通商品住房用地供應(yīng)比例不低于住宅用地供應(yīng)總量的70%；禁止容積率小于等于1的低密度高檔住宅用地供應(yīng)等。

隨著“國五條”各地細(xì)則的出臺，有財經(jīng)專家認(rèn)為，市場會出現(xiàn)一段時間的觀望，房價大降不太可能，今年的房價還可能會溫和上漲。

對比世界各國數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)在40歲左右購房比較合理，但中國很多人希望在27歲買房，隨著樓價達(dá)到一定高度，大眾的購買力跟不上，也會倒逼購房者改變購房觀念。專家說，“未來35歲至40歲之間購房，將成為首次置業(yè)的常態(tài)”。

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