雙匯跨國并購遭遇美國州長否決 CFIUS審查至關(guān)重要

2013年07月08日 00:54
來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 作者：趙陳婷

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每經(jīng)記者 趙陳婷 發(fā)自北京

自5月29日晚間宣布以總計(jì)71億美元（約合437億元人民幣）收購美食品巨頭史密斯菲爾德以來，雙匯這起跨國并購案近日再次遭受挫折，7月10日，雙匯還將面臨美國參議院農(nóng)業(yè)委員會(huì)聽證會(huì)的“大考”。

史密斯菲爾德在美國密蘇里州擁有部分農(nóng)田，而密蘇里等州禁止外資購買和擁有農(nóng)場(chǎng)。盡管密蘇里州9號(hào)和342號(hào)議案允許外國人購買密蘇里田地，但其州長尼克松日前否決了這兩項(xiàng)議案。

對(duì)此，雙匯方面公開表示，此事不會(huì)給收購計(jì)劃造成任何障礙。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，7月10日，美國參議院農(nóng)業(yè)委員會(huì)將舉行聽證會(huì)，對(duì)雙匯國際收購史密斯菲爾德交易進(jìn)行評(píng)估。同時(shí)，該交易仍需得到美國外國投資委員會(huì)的批準(zhǔn)。而此前，美國外國投資委員會(huì)多次以國家安全問題為由，否決了三一集團(tuán)等企業(yè)的相關(guān)收購案。

收購案遭遇法律障礙

目前包括密蘇里在內(nèi)的美國8個(gè)州均禁止外資購買和擁有農(nóng)業(yè)土地。盡管有消息稱交易雙方和律師已經(jīng)清楚這些法律阻礙問題，在5月29日交易宣布之前就已針對(duì)美國不同州有關(guān)外資所有權(quán)的法律問題進(jìn)行了討論，他們相信這些法律不會(huì)影響雙匯在今年下半年按計(jì)劃完成并購，但密蘇里州州長近日的舉動(dòng)干擾了這一計(jì)劃。

密蘇里州州長尼克松否決的是密蘇里州議會(huì)允許外國人購買農(nóng)田的9號(hào)議案，該議案規(guī)定，非美國商業(yè)團(tuán)體可以購買多至1%的密蘇里農(nóng)田，大約為30萬公頃，相當(dāng)于紐約市的面積。

對(duì)于這一變故，雙匯集團(tuán)副總經(jīng)理劉金濤此前公開回應(yīng)稱，“作為我個(gè)人，也看到了相關(guān)新聞，有一句話值得關(guān)注：據(jù)英國廣播公司報(bào)道，史密斯菲爾德聲明說，它與中國雙匯國際討論了相關(guān)問題，尼克松此舉并不會(huì)給雙方的合作計(jì)劃行程任何障礙，希望將就這一問題同相關(guān)的州政府官員進(jìn)行密切的聯(lián)系和磋商。”

CFIUS審查至關(guān)重要

有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2012年中國企業(yè)海外并購共有329起，其中披露金額的有253起，交易總額約為665億美元。但海外并購呈現(xiàn)井噴式增長背后，中國企業(yè)在海外并購面對(duì)的阻力還很多。

除了美國密蘇里州州長對(duì)兩項(xiàng)包含允許把密蘇里農(nóng)田出售給外國人條款的議案的否決，雙匯這次收購案還面臨著不少考驗(yàn)。

據(jù)了解，美國參議院農(nóng)業(yè)委員會(huì)定于7月10日舉行聽證會(huì)，對(duì)雙匯國際收購史密斯菲爾德交易進(jìn)行評(píng)估，并研究任何未來交易對(duì)美國國內(nèi)食品供應(yīng)產(chǎn)生的影響。

值得注意的是，該交易仍需得到美國外國投資委員會(huì)（CFIUS）的批準(zhǔn)，美國外國投資委員會(huì)負(fù)責(zé)此類并購交易的審查，主要目的是甄別海外投資是否有危及國家安全的可能。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，這將成為決定此次并購成功與否的關(guān)鍵因素，畢竟跨國收購不單是市場(chǎng)行為，還會(huì)摻雜政治因素。

據(jù)了解，出于對(duì)于國家安全和國家利益的考慮，近年來美國外國投資委員會(huì)以“國家安全”為由多次拒絕了中國企業(yè)進(jìn)入美國市場(chǎng)。此前美國外國投資委員就否決了三一集團(tuán)等收購案。

中國生豬預(yù)警網(wǎng)首席分析師馮永輝接受媒體采訪時(shí)表示，“我覺得最大的阻力是因?yàn)槊绹妼?duì)雙匯、史密斯菲爾德未來的合作空間缺乏了解。加上美國媒體報(bào)道不客觀，很多美國人產(chǎn)生擔(dān)憂。”

而此前的6月份，已有15名美國參議員對(duì)收購交易中的政府監(jiān)管提出疑問，并要求在審查中包含對(duì)食品安全問題的評(píng)估。

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