樓繼偉在美宣布多項財稅改革 近兩年預(yù)計減稅9000億

2013年07月17日 13:36
來源：證券時報網(wǎng)

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7月17日，財政部消息，樓繼偉部長在參加第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話期間表示，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)一些好的變化。一季度消費對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到55.5%，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重增至47.8%。過去投資和工業(yè)比重大、增長快，現(xiàn)在消費和服務(wù)比重在上升。相信二季度仍將延續(xù)這一趨勢。

樓繼偉表示，中國將完善稅收制度，構(gòu)建地方稅體系。重點是推進(jìn)增值稅實現(xiàn)完全轉(zhuǎn)型，將增值稅推廣到全部服務(wù)業(yè)，把不動產(chǎn)納入增值稅抵扣范圍。這項工作預(yù)計在一兩年內(nèi)完成，預(yù)計減稅9000億元左右。與此同時，財政部將出臺一些減稅措施，尤其是針對微小企業(yè)的減稅措施，使其更好地為促進(jìn)就業(yè)做貢獻(xiàn)。

當(dāng)前中國政府正在深化改革。財政部也正在醞釀財政改革，以支持經(jīng)濟(jì)和財政的可持續(xù)發(fā)展。總的方向是：第一，調(diào)整中央政府和地方政府支出責(zé)任，適當(dāng)增加中央政府的支出責(zé)任，保障市場更加統(tǒng)一、公平和基本公共服務(wù)的全國均等化。第二，完善稅收制度，構(gòu)建地方稅體系。重點是推進(jìn)增值稅實現(xiàn)完全轉(zhuǎn)型，將增值稅推廣到全部服務(wù)業(yè)，把不動產(chǎn)納入增值稅抵扣范圍。這項工作預(yù)計在一兩年內(nèi)完成，預(yù)計減稅9000億元左右。第三，加快預(yù)算制度改革，構(gòu)建完整、規(guī)范、透明的預(yù)算體制，調(diào)整預(yù)算平衡方法，健全地方政府債務(wù)管理制度。第四，對養(yǎng)老、醫(yī)療體制進(jìn)行改革，使其更有可持續(xù)性。總的來講，財政部在對短期宏觀經(jīng)濟(jì)政策不作大的調(diào)整的情況下，將主要采取支持增長和就業(yè)的措施，把更多精力用于推動下一輪改革。

樓繼偉在參加第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話能源安全小范圍特別會議時透露，下一步，中國將研究把煤炭等資源品目逐步納入從價計征范圍，并適當(dāng)提高稅負(fù)水平。近期重點調(diào)整非居民用天然氣價格，并對能源漲價影響大、增加支出較多的種糧農(nóng)民、漁業(yè)、林業(yè)、城市公交和出租車、農(nóng)村道路水路客運等困難群體和公益性行業(yè)給予適當(dāng)補助。

2008年以來，中國實施成品油稅費改革，提高成品油消費稅單位稅額，提高大排量乘用車的消費稅稅率，下一步財政部還將繼續(xù)研究合理調(diào)整和完善消費稅制度。

同時，中國將借鑒國際通行做法，從銷售電量中征收可再生能源電價附加，對風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等可再生能源發(fā)電高成本給予適當(dāng)補貼，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

樓繼偉稱，財政部還將積極推進(jìn)環(huán)境稅費改革，先選擇防治任務(wù)繁重、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成熟的稅目開征環(huán)境保護(hù)稅，再逐步擴(kuò)大征收范圍。其中，二氧化碳是考慮適時征收的稅目之一。同時，強(qiáng)化政府綠色采購，不斷擴(kuò)大新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購規(guī)模。

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