專家：放開貸款利率管制凸顯改革決心

2013年07月22日 03:00
來源：新京報 作者：金彧

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經國務院批準，中國人民銀行決定，自2013年7月20日起全面放開金融機構貸款利率管制。圖/CFP

經國務院批準，中國人民銀行宣布自7月20日起進一步推進利率市場化改革，全面放開金融機構貸款利率管制。

央行稱，將取消金融機構貸款利率0.7倍的下限，由金融機構根據商業原則自主確定貸款利率水平。

消息一經公布，隨即引起國內外的廣泛關注和積極評價。

人們普遍認為，此舉凸顯了中國政府推進改革的堅定決心，有利于增強金融對實體經濟的支持力度。“貸款利率管制的取消，拉開了本屆政府繼續推進金融改革的大幕，下一步金融改革值得期待。”中國國際經濟研究會副會長張其佐認為。

利率新政彰顯改革決心

“這意味著我國新一輪金融改革序幕已經拉開，充分體現了新一屆政府強化市場、放松管制的經濟政策特點。”復旦大學經濟學院院長孫立堅認為。

“此前有人預言中國經濟面臨下滑風險，期盼政府重回刺激政策的老路。央行取消貸款利率管制，其實就是新一屆政府堅定不移推動改革的一個重要聲明。”北京大學教授黃益平指出。

網友們認為，在經濟增速回落的背景下，國家放開貸款利率管制，體現了政府異乎尋常的改革魄力和勇氣。

這一改革舉措也引發了國際社會的高度關注。

華爾街日報等海外媒體紛紛對此給予積極評價，認為此舉是中國推進金融改革的重要信號，表明了中國新領導層推進金融改革的決心，是利率市場化改革中具有里程碑意義的一步。

利率新政利好實體經濟

各界普遍認為，全面放開貸款利率管制，有利于降低企業融資成本，增強市場配置資源的基礎性功能，進一步發揮金融支持實體經濟發展的作用，有利于促進經濟平穩健康持續發展。

“這是對實體經濟的一次‘利好’改革。有利于促進金融機構加大對小微企業支持力度，降低整體融資成本，為經濟增長和轉型裝上更多助推器。”交通銀行首席經濟學家連平認為。

“改革將使商業銀行的差異化競爭成為一個主線，促使其加快轉變同質化的經營模式，總體上有助于提高金融資源的配置效率，為降低企業融資成本創造有利條件。”國務院發展研究中心金融所副所長巴曙松認為。

“此次改革對于促進金融支持實體經濟發展、經濟結構調整與轉型升級具有重要意義。”高盛集團經濟學家宋宇稱。

工商銀行、中國銀行等資產負債部門負責人也認為，改革將在中長期內對銀行體系產生深遠影響，未來商業銀行的經營模式將從同質化向差異化轉變。

綜合新華社記者陳二厚王宇

■ 分析

銀行間競爭將加劇企業融資成本降低

央行貨幣政策委員會委員、北京大學國家發展研究院教授宋國青20日在CMRC中國經濟觀察第34次報告會上表示，取消貸款下限表明領導層對當前經濟增長下滑的擔心，并不是輿論之前所說的“按兵不動”。

那么，取消貸款下限能否降低企業融資成本呢？宋國青認為，從降低融資成本上來看，貸款下限放開有好處。但是，解決融資成本主要是靠市場的競爭，放開準入很重要。只有降低銀行進入門檻，讓銀行充分競爭，企業的融資成本才會降低。

宋國青認為，全面放開貸款利率管制后，金融機構與客戶協商定價的空間將進一步擴大，會促使金融機構間的利率有差異化，才能縮小存貸差，“比如，國有四大銀行，息差的貢獻會大打折扣。另一方面，銀行間的競爭將加劇，會設置更多的網點，提供更好的服務。”

中信證券首席經濟學家諸建芳認為，取消貸款下限后，進一步推動了利率市場化改革，同時也會推進風險定價機制。

“央行此時取消貸款下限，從短期來看，實際上更傾向于經濟的穩增長。”諸建芳表示，政府短期的具體做法，不大可能直接針對短期刺激，更多是對中長期政策進行調整。

新京報記者金彧

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