夏斌：放開存款利率上限不會(huì)一步到位

2013年07月25日 04:26
來源：新京報(bào) 作者：金彧

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昨日，在新京報(bào)舉辦的“中國青年經(jīng)濟(jì)學(xué)人”論壇上，夏斌就“金融改革的突進(jìn)與滯后”的議題發(fā)表看法。

劉勝軍

張斌

宋宇

余方

昨日，新京報(bào)“中國青年經(jīng)濟(jì)學(xué)人論壇”舉辦了“金融改革突進(jìn)與滯后”分論壇。論壇從6月底的“錢荒”事件、近期央行取消貸款下限、到未來金融改革如何突進(jìn)等問題展開討論。國務(wù)院參事、南開大學(xué)國家經(jīng)濟(jì)研究院院長夏斌在分論壇上表示，中國的金融改革很不徹底，還沒有到位。

夏斌表示，近期利率市場化改革又進(jìn)一步，貸款利率下限取消，同時(shí)，國務(wù)院出臺(tái)政策鼓勵(lì)民營資本設(shè)立民營銀行等改革，但是，前者不是實(shí)質(zhì)性的改革，后者還沒有可操作的細(xì)則，這些改革尚未到位。

取消貸款利率下限更多是象征性意義

自2013年7月20日開始，中國人民銀行決定取消金融機(jī)構(gòu)貸款利率0.7倍的下限。中國利率市場化改革又邁出一步。昨日論壇上，各位經(jīng)濟(jì)學(xué)家就此問題展開討論。

中歐陸家嘴國際金融研究院副院長劉勝軍表示，取消貸款利率下限在目前時(shí)間段沒有實(shí)質(zhì)性利益，更多是象征性的意義。

中歐國際工商學(xué)院金融學(xué)助理教授余方同意這一觀點(diǎn)。他說，短期內(nèi)，放開貸款利率下限沒有太大實(shí)質(zhì)性的影響，市場更關(guān)心存款利率上限放開。

對此，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長盧鋒表示，貸款利率下限放開對市場的影響可能非常有限。

他稱，具體一點(diǎn)來說，現(xiàn)在融資難、融資貴以及利率偏高的問題，靠這樣一個(gè)改革政策馬上扭轉(zhuǎn)局勢是不現(xiàn)實(shí)的。因?yàn)槭袌鲈诂F(xiàn)有金融或者銀行結(jié)構(gòu)下是均衡的利率，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于現(xiàn)在規(guī)定的管制利率，下限是多余的。

對于業(yè)界普遍關(guān)心的存款利率上限放開的問題，夏斌表示，央行放開貸款利率下限為放開存款利率上限鋪平了道路，“方向肯定會(huì)放開”。但他說：“根據(jù)我對國情的了解，不應(yīng)該一步到位?！?/p>

“利率市場化意味著存款利率隨便可以提，在不健全的地方誰都想拉存款，貸款存在限制，存款保險(xiǎn)怎么弄？”夏斌稱，在2011年央行就在討論存款保險(xiǎn)制度，至今尚未出臺(tái)實(shí)施。

央行僅在今年6月稱，當(dāng)前建立存款保險(xiǎn)制度的各方面條件已經(jīng)具備，可擇機(jī)出臺(tái)并組織實(shí)施。

“‘錢荒’不能說明中國經(jīng)濟(jì)遇到危機(jī)”

6月底出現(xiàn)的“錢荒”事件，一度引起恐慌，甚至有外媒稱之為“中國危機(jī)全面來臨”。對此，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長盧鋒表示，這只是特殊環(huán)境下出現(xiàn)的一個(gè)小插曲。或許這次“錢荒”事件會(huì)被載入史冊被后人研究，但是這不能說明中國經(jīng)濟(jì)遇到了危機(jī)。

盧鋒稱，事件已經(jīng)過去一個(gè)多月了，貨幣市場上短期的拆借利率出現(xiàn)飆升，主管部門并未像往常市場期待的那樣為資金鏈緊張的貨幣市場注入流動(dòng)性，來平抑飆升的拆借利率。造成錢荒的表面原因是主管部門覺得貨幣基本總量并不缺，甚至6月初信貸增長有點(diǎn)偏高，但是，一些金融機(jī)構(gòu)自身的流動(dòng)性管理欠佳。

“更深層次的原因是在宏調(diào)政策上的雙重目標(biāo)，一方面讓我們看到政府不遺余力的穩(wěn)增長。另一方面則暗示過去一段經(jīng)濟(jì)高速增長，積累了一些偏高杠桿性的因素，需要一個(gè)比較穩(wěn)定的環(huán)境消化和緩解。在這樣的背景下，政府采取了微調(diào)政策，堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策”，盧鋒說，“這個(gè)事情不像外媒判斷的那樣，中國危機(jī)全面來臨?！?/p>

夏斌認(rèn)為，“錢荒”的出現(xiàn)既是偶然也是必然，中國事實(shí)上已經(jīng)存在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的現(xiàn)象。何謂經(jīng)濟(jì)危機(jī)？資不抵債要破產(chǎn)，失業(yè)率增加，經(jīng)濟(jì)萎縮，經(jīng)濟(jì)下滑等都是表現(xiàn)。夏斌說，中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑，可是還在繼續(xù)投放貨幣，從這個(gè)意義上來說，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的現(xiàn)象存在，但是不會(huì)大面積爆發(fā)。

“要想辦法穩(wěn)住不讓它破，穩(wěn)住當(dāng)前局勢是中國政府考慮的方向”。夏斌說，要堅(jiān)定不移地搞改革，同時(shí)挖掘合理增長的潛力。

■ 觀點(diǎn)

劉勝軍

金融體系僵化影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)

中歐陸家嘴國際金融研究院副院長劉勝軍認(rèn)為，“金融是市場的血液，金融體系僵化，已經(jīng)嚴(yán)重影響了實(shí)體經(jīng)濟(jì)正常的發(fā)展。金融改革是非常迫切的。”

他在會(huì)上闡述了金融改革面臨三大阻力。第一個(gè)阻力是所有制的體制?！霸试S外資銀行到中國來，為什么不能讓聯(lián)想、阿里巴巴這些公司辦一家銀行，明天為什么不能拍賣幾十家銀行牌照在那競拍？”第二個(gè)阻力是對金融風(fēng)險(xiǎn)過度的恐慌和畏懼。而第三個(gè)阻力，也是最大的金融改革的障礙是既得利益。

張斌

金融改革要有更多信息披露

社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所全球宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任張斌在談到“錢荒”時(shí)表示，金融體系里面的問題，不光是金融體系內(nèi)部的問題，更多是實(shí)體經(jīng)濟(jì)?！鞍ㄎ覀兺度谫Y體系，預(yù)算平臺(tái)這些方面沒有做成大平臺(tái)調(diào)整，我們金融系統(tǒng)可能成為幫兇，風(fēng)險(xiǎn)不斷積累?！?/p>

他認(rèn)為，實(shí)體經(jīng)濟(jì)一些扭曲、約束、不公平競爭、壟斷等問題影響更大。這些問題解決好了，金融體系里面改革相對來說更容易一些，而且更順利一些。

在談到金融改革時(shí)他表示，金融改革要有更多的信息披露，并將此和加強(qiáng)監(jiān)管緊密聯(lián)系起來。

宋宇

政府監(jiān)管要防止規(guī)制俘虜

高盛高華宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋宇在會(huì)上表示，市場經(jīng)濟(jì)里，監(jiān)管也是必需的。否則，當(dāng)市場失靈以后政府怎么辦？政府失靈了以后會(huì)出現(xiàn)什么情況，監(jiān)管者會(huì)被監(jiān)管對象所控制。

他舉例，美國紐約的美聯(lián)儲(chǔ)負(fù)責(zé)華爾街的平衡穩(wěn)定，但是美聯(lián)儲(chǔ)的主席是由董事會(huì)選出來的，他們董事會(huì)里面很多成員是大銀行的老總，這些大銀行老總是被監(jiān)管的，他們卻對董事會(huì)主席的任免權(quán)有很大影響。這是規(guī)制俘虜?shù)睦印?/p>

他說，中國金融改革，政府有很多監(jiān)管職能，要防止出現(xiàn)規(guī)制俘虜?shù)那闆r。

余方

金融利率市場化非常迫切

中歐國際工商學(xué)院金融學(xué)助理教授余方昨天表示，相對貸款利率下限取消而言，現(xiàn)在他更關(guān)心的是存款利率要不要放。

他說：“利率放開會(huì)有兩個(gè)結(jié)果。第一個(gè)結(jié)果是放開之后收回來，第二個(gè)結(jié)果就是放開之后就會(huì)有危機(jī)?！?/p>

他稱，現(xiàn)在最大的擔(dān)心不是在金融領(lǐng)域，真正的難點(diǎn)在于實(shí)體經(jīng)濟(jì)壟斷，一些不負(fù)責(zé)任的軟機(jī)構(gòu)存在，金融領(lǐng)域基本上走不動(dòng)。

他表示，金融利率市場化對于中國而言非常迫切，因?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)需要有一個(gè)控制架構(gòu)。金融市場有一個(gè)放大器功能，會(huì)放大實(shí)體經(jīng)濟(jì)里面的瑕疵，實(shí)體經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的價(jià)格扭曲，就會(huì)放大。

B06-B07版采寫/新京報(bào)記者金彧B06-B07版攝影/新京報(bào)記者趙亢李冬王叔坤

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