財政部長樓繼偉：部分高檔消費品將征收消費稅

2013年08月28日 16:59
來源：新華網(wǎng)

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房產(chǎn)稅：擴(kuò)大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍

此次提交審議的計劃執(zhí)行報告及預(yù)算執(zhí)行報告，雙雙提到“擴(kuò)大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍”。

這并非官方首次發(fā)布擴(kuò)大個人住房房產(chǎn)稅試點的消息，但上海和重慶啟動試點兩年多來，擴(kuò)大試點的“另一只靴子”卻遲遲不見落下。近期各地房價又見高企，此番兩部委齊表態(tài)，是否意味著要動真格的？

張斌表示，擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點，需先明確房產(chǎn)稅征收目標(biāo)，是作為調(diào)控房地產(chǎn)的工具？還是作為地方政府的主體稅種？或是為了調(diào)節(jié)收入分配作為富人稅征收？改革應(yīng)兼顧短期和長期調(diào)控目標(biāo)。而要達(dá)到綜合改革目標(biāo)，除了向增量征稅，也要涉及存量。

資源稅：煤炭納入從價計征清理涉煤收費基金

在談到資源稅改革時，樓繼偉提出，將資源稅從價計征范圍擴(kuò)大到煤炭等應(yīng)稅品目，同時清理涉煤收費基金。而國家發(fā)展改革委主任徐紹史28日也表示，下半年將加快實施煤炭等資源稅改革。

種種跡象顯示，業(yè)內(nèi)關(guān)注已久的煤炭資源稅改革已然提上日程。

專家指出，在從量計征的方式下，煤炭資源稅采取按產(chǎn)量而非價格或儲量進(jìn)行征收的形式，致使資源稅對市場價格不敏感，極易出現(xiàn)大量的資源浪費和環(huán)境破壞的現(xiàn)象。而實行從價計征則可促使煤炭企業(yè)提高生產(chǎn)技術(shù)，提高資源的利用率、降低能耗，同時淘汰一批高能耗、低技術(shù)含量的企業(yè)，抑制目前煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩的局面。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任楊志勇說，當(dāng)前煤炭價格較低，此時啟動煤炭資源稅改革，煤炭企業(yè)很難將賦稅轉(zhuǎn)移到下游用煤企業(yè)，所以對整體經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響可以降到最低。

但他同時指出，改革勢必加重煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)，要想改革得以順利推進(jìn)，必須同時清理各種涉煤收費和基金。目前各種涉煤收費和基金雖然整頓清理了一些，但依然名目繁多，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。

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