李克強(qiáng)：地方性債務(wù)總體安全可控

2013年09月12日 01:48
來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

人參與條評(píng)論

汪時(shí)鋒馮迪凡

在昨日的2013年夏季達(dá)沃斯論壇開幕式上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)針對(duì)外界關(guān)心的地方債務(wù)問題回應(yīng)稱，中國(guó)地方政府性債務(wù)總體安全可控。

債務(wù)問題總體可控

李克強(qiáng)稱，對(duì)大家都很關(guān)心的中國(guó)地方政府性債務(wù)問題，我們正在采取有針對(duì)性的措施，有序規(guī)范和化解。可以有把握地說，總體是安全可控的。

今年“兩會(huì)”期間，審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)董大勝曾透露，截至2010年底，中國(guó)中央債務(wù)規(guī)模在7.7萬億元人民幣(下同)左右，地方債10.71萬億，考慮到部分地方債存在一定浮動(dòng)性，估計(jì)目前各級(jí)政府總債務(wù)規(guī)模在15萬億~18萬億之間。

為徹底摸清地方債務(wù)情況，審計(jì)署已經(jīng)于8月1日組織全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府性債務(wù)進(jìn)行審計(jì)，這是審計(jì)署對(duì)地方債務(wù)的第二次全面摸底。

雖然審計(jì)結(jié)果還未對(duì)外界公布，但李克強(qiáng)的上述表態(tài)增加了外界對(duì)中國(guó)解決地方債務(wù)的信心。

打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版

日前，8月份宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)陸續(xù)出爐。作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的主要決策人，李克強(qiáng)昨日分析，從7、8月份情況看，制造業(yè)經(jīng)理人采購(gòu)指數(shù)（PMI）、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）、工業(yè)增加值、進(jìn)出口、用電量、貨運(yùn)量等主要指標(biāo)普遍回升，實(shí)體經(jīng)濟(jì)活躍，城鎮(zhèn)就業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大，物價(jià)總水平保持穩(wěn)定，市場(chǎng)的信心在增強(qiáng)，社會(huì)預(yù)期向好。

這一系列成績(jī)的取得，與今年中國(guó)政府溫和有控的政策不無關(guān)聯(lián)。

今年以來，中國(guó)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。政府科學(xué)確定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間，守住穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)的“下限”，把握好防通脹的“上限”。

李克強(qiáng)稱，只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)總量政策就保持穩(wěn)定，主線是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力點(diǎn)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，主動(dòng)力是推進(jìn)改革創(chuàng)新，以不斷釋放內(nèi)需潛力、創(chuàng)新的動(dòng)力和改革的紅利，來激發(fā)市場(chǎng)的活力，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生力量，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

談到為何采取這樣的政策時(shí)，李克強(qiáng)表示，經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，用短期刺激政策把經(jīng)濟(jì)增速推高，不失為一種辦法。但是權(quán)衡利弊，這樣無助于深層次問題的解決。因而選擇了既利當(dāng)前、更惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的策略，保持宏觀政策的穩(wěn)定。這本身就不容易。

堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放

在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定的同時(shí)，本屆政府開門做的第一件大事，就是以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，大力推進(jìn)行政管理體制改革。

李克強(qiáng)稱，今年以來，我們已取消和下放了200多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，目的就是通過簡(jiǎn)政放權(quán)，把該放的權(quán)放開、放到位，把政府該管的事情管好、管到位，為各類企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，以激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)造活力。

同時(shí)，政府?dāng)U大了“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍，積極推動(dòng)利率市場(chǎng)化進(jìn)程、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制、資源性產(chǎn)品價(jià)格、政府購(gòu)買公共服務(wù)等領(lǐng)域改革。推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，在金融、石油、電力、鐵路、電信、能源開發(fā)、公用事業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，引導(dǎo)民間投資增長(zhǎng)，為各類所有制企業(yè)提供更大的發(fā)展空間。

在強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，著力激發(fā)市場(chǎng)活力”時(shí)，李克強(qiáng)表示，中國(guó)的發(fā)展要依靠改革，也離不開開放。

今年以來，中國(guó)在上半年與歐洲國(guó)家瑞士和冰島簽署了自貿(mào)協(xié)定，最近又與東盟領(lǐng)導(dǎo)人商議打造中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版。在上海建立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，探索負(fù)面清單管理模式，重點(diǎn)在投資準(zhǔn)入、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)大開放方面探索經(jīng)驗(yàn)，還推出了提高對(duì)外貿(mào)易便利化等措施來促進(jìn)進(jìn)出口的平穩(wěn)增長(zhǎng)。

對(duì)于外界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)硬著陸的質(zhì)疑，李克強(qiáng)昨日再次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是平穩(wěn)的。他表示，這種穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)使我們堅(jiān)信，中國(guó)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)、主要任務(wù)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

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