李克強總理首次公開系統闡述“克強經濟學”

2013年09月12日 03:21
來源：21世紀經濟報道作者：江瑋觀韻

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2013年9月11日，大連，夏季達沃斯論壇，中國國務院總理李克強首次公開系統地闡述“克強經濟學”。

李克強在夏季達沃斯論壇開幕式講話中強調，中國經濟要實現長期持續健康發展，必須依靠改革和開放，并且改革和開放都必須堅持市場化的道路。“堅定不移地推進改革開放，著力激發市場活力”。

在談到宏觀調控時，李克強披露了經濟調控的上下限。他表示，總量經濟調控的下限是“就業和穩增長”，上限是“通貨膨脹”。

談到對外開放以及與世界經濟的關系，李克強總理引用一句中國古話，“君子成人之美”，只有成人之美，才能美美與共。他表示，中國已經從對外開放中分享到了紅利；而中國作為一個發展中的大國，在國際事務當中應當有自己的責任和擔當，隨著經濟體量的增大，中國在國際上發揮的作用也會相應的增大。

“我們愿意更多參與國際治理，盡可能的提供國際公共產品，與其他發展中國家分享減排經驗，提供力所能及的幫助。為全球經濟強勁、可持續、平衡增長分擔應有的責任。”

當天在現場聽完演講的芬蘭環境部部長維利?尼尼斯托表示，李克強的發言表現出了開放和坦誠的態度，傳遞了積極的信號，“他的演講和政策都找到了問題關鍵所在，我們希望它們能夠得以執行。”

在現場聆聽李克強演講的企業家也對總理表現出來的清晰思路表示贊賞。“從演講中你能看出李克強總理是一個非常有主見、非常有決心的人，對于自己的目標和方向非常明確。”法國Microcred公司首席執行官Arnaud VENTURA說，相對于精彩的演講內容，李克強總理在演講中表現出來的個人風格給他留下的印象更加深刻。

穩增長新解

往屆政府也強調穩增長，但“克強經濟學”的穩增長有了不一樣的含義。

今年一季度，中國經濟增速從去年四季度的7.9%下行到了7.7%，二季度持續下行到7.5%。

對此，李克強總理解釋說，中國經濟總量比過去明顯增大，目前又進入了轉型發展的階段，潛在增長力有所下降，經濟增長由高速轉為中高速是符合發展規律的。

他表示，中國經濟已經進入了中高速增長階段，7.5%左右的增速與過去中國兩位數增長相比是慢了一些，但從世界范圍來看，仍然是世界主要經濟體當中的高速度。

面對經濟下行的壓力，李克強表示，中國堅持“穩中求進”的總基調，采取了一系列創新性的政策措施，統籌穩增長，調結構，促改革，保證了經濟的平穩運行。

李克強在接下來的發言中詳細闡述了這些政策。在宏觀經濟政策方面，他強調要兼顧當前和長遠，穩定宏觀經濟政策。“經濟下行的時候，用短期刺激政策把經濟增速推高也不失為一種辦法，但是權衡利弊，我們認為這樣無助于深層次問題的解決。因而，選擇了既利當前、更惠長遠的策略，保持宏觀政策的穩定，這本身就不容易。”

在財政政策方面，則將堅持不擴大赤字，通過調整支出結構，壓縮行政開支，加快支出進度，尤其是加大對中西部地區結構調整和保障民生的支持，對小微企業實行稅收優惠。

李克強也強調了貨幣政策的定力。“即使是貨幣市場出現短期波動，我們也沉著應對，不畏艱險，既不放松，也不收緊銀根，重點是通過盤活存量，用好增量來支持實體經濟發展和結構調整。我們還通過加強監管和規范發展，積極防范與化解財政金融領域存在的潛在風險。”李克強說。

泛美開發銀行行長路易斯?莫雷諾(Luis Moreno)對本報表示，中國經濟正在經歷轉型，從過去高度依賴投資轉向消費驅動，會在一些地方放松管制，但也會加強對金融領域的監管。莫雷諾此前一天也出席了李克強與企業家的對話，他認為李克強對改革需要做些什么有非常清晰的想法。

“他的講話解釋了中國想做的事情，其中包括進行結構性改革、實現軟著陸、避免增長的硬著陸。我想這是正確的路徑。問題在于你如何進行這些改革，如何成功地執行。”莫雷諾認為，“克強經濟學”的成功對于拉丁美洲也有重要的意義。