長慶油田偷油者瘋狂：花五六十萬打點領導和公檢法

2013年09月13日 02:03
來源：21世紀經濟報道作者：宋江云

人參與條評論

“現在風聲很緊，但揭蓋井抽油還沒停，沒人管，以后能不能干還不知道。”9月初，戴著金項鏈，大腹便便的定邊縣揭蓋井油老板陳國富（化名）壓低聲音說。

定邊是中石油長慶油田多個采油廠所在地。長慶油田一位內部人士稱，一般一口生產井出油量達到90%就不抽了，這樣的井被當作廢棄井封起來，如果重新揭開再開采的話，就叫揭蓋井。

盡管中石油長慶油田前后兩任總經理王道富、冉興權相繼落馬，但陜北這個石油大縣的揭蓋井并未因此停產，偷油也未受影響，黑油仍在源源不斷地輸送到與定邊縣相鄰的鹽池某一大型煉油廠。

9月初本報記者在當地調查采訪了解到，陜北偷油瘋狂、揭蓋井盛行等現象，在中石油長慶油田表現得特別典型，偷油者只需花兩三千元便可以買通長慶油田看井工人；搞定一口揭蓋井需花五六十萬元打點好長慶油田分廠、作業區、保安大隊以及地方公檢法系統負責人，便可以光明正大地開采黑油。

本報記者從多個獨立信源了解到，長慶油田采油三廠的某位主要領導最近接受了紀檢部門的約談，三廠財務科一副科長也已被帶走接受調查，但長慶油田官方暫未證實上述消息。

多位石油圈知情人士向本報記者分析稱，王道富、冉興權出事極有可能出在合作區塊的合作開發上，偷油、揭蓋井牽扯不到他們那個層面，但上述兩現象涉及的腐敗利益鏈，則能反映出中石油長慶油田系統腐敗的冰山一角。

位于陜、甘、寧、蒙四省區交界處的定邊縣是陜北油田腹地，長慶油田采油三廠、五廠、六廠、八廠及采油三處都云集于此，此外陜西省屬國企延長石油也在定邊有采油廠。在這個石油對財政貢獻率超過70%的縣城，只要有關系的人就能從石油中分得一杯羹，讓人不可思議的是當地政府竟然為違規的揭蓋井原油開出調運票據，黑油披著“合法外衣”就能安全地輸送到民營煉油廠。

非法揭蓋井亂象

泥巴壘起的院子，兩座土煉爐正對著馬路，爐旁兩個儲油罐銹跡斑斑，生滿鐵銹的舊磕頭機在不停地上下擺動，院內小屋住著看井的老漢，空氣中不時彌散著一股石油的氣息，這是榆林市定邊縣紅柳溝鎮旁的一處揭蓋井，在定邊縣像這樣的揭蓋井有300多口。

與此形成鮮明對比的是，長慶油田標準化的生產井，生產設備新，一般是鐵柵欄或者磚砌的圍墻，有中石油的標志和井號，抽出的油直接通過管道輸送，不通過儲油罐。

一位業內知情人士對本報稱，除了出水量太高被廢棄的井，還有一種情況是鉆井后測井公司發現該井含油量不高，開發價值不大匯報給長慶油田地質師，這樣的油井也會被封起來。

上世紀90年代，中國石油天然氣總公司與陜西省政府簽訂了石油開采協議（“4?13協議”）。該協議規定，從中石油長慶油田分割出1080平方公里的礦區給地方，并允許延安和榆林各縣參與開發。

彼時民間資本紛紛涌入，很多私人都參與到油井開采，但后來形勢突變，2003年國家要求收回民營企業采礦權。三權（經營權、管理權和收益權）回收后，一些個人和民企從地方政府承包的油井全部歸屬延長石油；然而從長慶油田直接承包的油井并未收回。此后，部分個人或者民企將目光轉移到非法的揭蓋井上。

定邊縣政府官方網站資料顯示，2011年在該縣境內開采石油的有長慶、華北局、延長石油定邊采油廠等6家企業，油井數量大約7000余口，長慶揭蓋井122口，主要分布在紅柳溝等十二個鄉鎮。

兩年后，長慶油田在定邊縣的揭蓋井數量突增至300多口， 9月6日，定邊縣財政局副局長王紅英披露了這個數據。

然而民間掌握的數據還更多。定邊縣一位揭蓋井油老板對本報稱，定邊縣揭蓋井的數量保守估計在800口以上。

一位不愿具名的知情人士稱，揭蓋井都是憑關系的私下交易，跟長慶油田分廠和作業區塊的主要負責人談妥就可以搞，揭蓋井的灰色利益都轉移到個人身上去了。

他還稱，“現在私人手頭上的揭蓋井都是長慶油田的，延長石油沒有這種模式；長慶油田有這樣的先例，只是不能放在桌面上說罷了。”

當然，揭蓋井也并不是穩賺不賠的生意。上述人士稱，搞揭蓋井的石油就像玩股票一樣，需要內幕消息。如果沒掌握揭蓋井內部資料而選到干井的話，也可能會虧得傾家蕩產，“從長慶油田或測井公司搞到測井圖的話，就能選到日產量較高的揭蓋井”。