長慶油田偷油者瘋狂：花五六十萬打點領導和公檢法

2013年09月13日 02:03
來源：21世紀經濟報道作者：宋江云

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私采原油利益鏈

在定邊這個石油大縣，搞定一口揭蓋井不僅需要打點好長慶石油的關系，腐敗的利益鏈條還延伸到當地的政府系統。

上述揭蓋井油老板稱，一般搞一口揭蓋井的行情是第一年給長慶油田分廠相關領導30萬，作業區塊經理10萬，長慶油田保安大隊相關領導幾萬塊，還有當地的公安局和原油稽查大隊領導，打點關系的錢總共大概50多萬。“光搞定長慶油田關系肯定不行，公安系統不打通，黑油就運不出定邊。”

更讓人驚訝的是，定邊縣政府竟為揭蓋井的原油提供調運票據。

本報記者從財政局的一份會議紀要了解到，從6月份起，定邊全縣揭蓋井原油調運仍使用原調運票據，由財政部門加蓋鑒章。從7月份起，正式啟用新版調運票據和印章。

王紅英說，以前的揭蓋井原油調運票據有假，掌握不了私人原油外運的量，以及揭蓋井向地方財政繳納的稅費額，故經定邊縣政府同意印制新的原油調運票，6月份印制了5萬份，“運出一車我們控制一車，一年下來給我們交多少稅就清楚了，路上有公安、工商等上路查”。王介紹，2012年一年的揭蓋井調運量為2.3萬噸，繳納財政稅費1911萬元。

定邊縣工貿局局長王文邦則稱，按照政策來講，揭蓋井是不允許存在的，對環境污染大，但因為利益因素，揭蓋井在定邊縣存在很長一段時間，管理比較混亂，“長慶油田不管，我們實際上是代替長慶油田在管理這一塊，揭蓋井（邊緣殘次井）的原油都運到了與定邊縣相鄰的寧夏鹽池寧魯石化”。

除了揭蓋井外，定邊縣偷油現象也是公開的秘密，偷油背后也存在一條灰色利益鏈條。

一位知情人士對本報稱，在油田作業區附近不少百姓，小偷油者用蛇皮袋偷油，一袋五六十公斤；大偷油者用改裝車偷。他們一般選擇假日晚上，買通看井工人，一般是放一兩噸油，給看井兩三千元。偷完后小偷油者賣給小收油商販，大偷油者直接賣給黑收油點，油多的話，小收油販還直接運到鹽池的寧魯石化去賣，“自己運的話，需要找定邊縣城某派出所所長的拉油車，拉一車10噸的運費五六千，他養了三四十輛拉油車。”

定邊縣某鄉鎮的一位小收油商販告訴本報，該鄉70%的年青人都做收油生意，他做這行需要打點鎮派出所所長、長慶石油保安隊領導、縣檢察院領導，一年下來打點的錢就要50萬，刨去這些他一年下來也能凈賺50萬。他說，大一點的收油點，一年能賺幾百萬甚至上千萬。

央地利益暗戰

中石油長慶油田在石油資源開發的過程中，與省屬國企、地方政府存在著錯綜復雜的利益暗戰。

定邊縣工貿局局長王文邦說，央企長慶油田和延長石油在交叉區塊的爭議經常弄得焦頭爛額，“他們發生沖突，地方政府就從中協調。咱們地方政府就搞一點‘地皮錢’，采礦權是人家的，土地審批權在省國土資源廳。”

他還介紹，“現在私企開采的都是長慶油田的油井，2003年‘三權回收’時帶民字號的都收回了，帶國字號的，你就不能動人家的井。中央企業的一年的原油產量不給縣政府報，給省市統計局報，我們只掌握大概數字。”

王文邦說，省屬國企延長石油對定邊財政的貢獻占到財政總收入的70%左右。2012年，延長石油在定邊采油203萬噸，長慶油田采油578萬噸。

定邊縣2012年財政總收入完成24.98億元，其中地方財政收入完成16億元。照此換算，延長石油為財政貢獻超17億。長慶油田去年對定邊財政的貢獻才1億，對定邊財政的貢獻率僅為4%左右。

2010年4月，定邊縣收到中石油天然氣股份公司管理建設項目經理部相關函件，內容為建設從定邊縣長慶油田公司油房莊生產運行儲備庫到呼和浩特石化的原油運輸管線，將定邊縣原油通過管道運輸到呼和浩特市煉化。

得知情況后，定邊縣委、縣政府認為定邊本身已具備建設煉油廠的條件，且優勢明顯，不需要將所產原油外運。認為在該縣建設1000萬噸的煉油廠，既可節約管道建設成本，又可促進當地經濟社會發展，堅決不同意該工程線路的走向。

一些政協委員也多次提建議。不過，在2012年7月31日，長慶油田至呼和浩特石化原油管道陜西段打火開焊，標志著定邊阻止長呼原油管道工程的計劃最終以失敗告終。

（實習記者馬永濤對本文亦有貢獻）