吳敬璉：十五期間經濟增長方式倒退進一步粗放化

2013年09月14日 16:58
來源：鳳凰財經作者：位宇祥

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吳敬璉鳳凰財經攝

鳳凰財經訊 9月14日，正值十八屆三中全會召開前夕，著名經濟學家吳敬璉先生和多位知名經濟學家一起，做客第一期鳳凰財知道讀書會。會上，吳敬璉表示，十五計劃期間出現了某些逆轉，經濟增長方式倒退，進一步粗放化。

九五期間經濟增長率很高

吳敬璉表示，增長模式轉型，已經提出了將近20年，但是到現在尚未成功，它的關鍵問題就是體制問題。

吳敬璉稱，“轉變經濟增長方式”提法不是中國人先提出來的，是蘇聯人在60年代后期提出來的，后來中國有一些留蘇的經濟學家把這個提法帶進了中國。中央在制定九五計劃時候，吸收了這個意見。總結了蘇聯的教訓，提出來兩個根本轉變。一個根本轉變是從粗放的經濟增長轉變到集約的經濟增長方式，提高效率。第二個根本轉變，是從計劃經濟轉變為市場經濟。

九十年代以后，中國經濟增長率很高。最可喜的是過去增長率基本上都是來自于投資，而在90年代以后，因為改革有了推進，所以效率的貢獻提高了很多。一是結構的改變造成了效率提高。最顯著的就是農村勞動力轉到非農產業就業，土地轉到城市用地。二是開放帶來的效率，通過對外開放引進外國技術，很快縮小差距。

十五期間經濟增長方式倒退

吳敬璉表示，十五計劃期間出現了某些逆轉，經濟增長方式進一步粗放化。

他指出，一方面是城市化加速，但是城市化加速它帶來一個負面的東西。在現有土地產權制度下，各級政府手里頭拿了很大量的資源，就是土地。于是各級政府都用這個資源或是直接投入土地，或者用土地抵押拿到了貸款，大量的投資去營造政績，這個政績就是形象工程，特別是為了要使得GDP高速增長，把大量的資本投到了資本密集型的所謂重工業。另外一方面，在十五計劃期間，特別是中期，十五屆三中全會和十五次代表大會所決定的改革，觸及到深水期，簡單地說觸及到國有大企業特別是他們的集團公司，改革明顯的放慢。

總體來說市場在資源配置中的基礎作用不但沒有加強，而且反過來弱化了，政府變成了資源主導的配置者。于是出現一個現象，經濟增長方式倒退。當時說出來一個口號，就是中國進入了一個重工業化階段，所以要大量投資于資本密集型的重工業，拉動經濟增長。整個十五計劃期間，就是2001年到2005年期間，經濟增長方式進一步粗放化。

到了十一五，五年一過去，問題就變得越來越嚴重。所以在十一五最后的一年，中共中央組織省部級加快經濟發展方式轉型的研討班。胡錦濤做開班的講演，提出加快經濟方式轉變刻不容緩。“我數了下，講了50次加快，可見這個事情就變得非常緊迫了。”

三中全會改革路線圖是關鍵

吳敬璉指出，我們現在正在關口上，按照去年中央經濟工作會議的要求，三中全會要制定我們改革的路線圖。而這個改革的路線圖，是不是制定的好，能不能夠圓滿的執行，就決定了我們這個轉型到底轉得過來，還是轉不過來。

復旦大學經濟學院教授韋森也表示，中國的經濟增長方式問題是一個體制問題。體制不改，中國就不可能轉變經濟增長方式。至于該如何改革，韋森認為，現在改革的核心問題是政府的權力制衡。如果財政體制沒有解決，其他的改革可能都轉變不了。

要想轉成功，“一定要要通過改革來克服體制性障礙，能夠使得市場真正在資源配置中起作用。”吳敬璉說。