吳敬璉：政府掌握太多配置資源權(quán)力 致經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不了

2013年09月14日 17:18
來(lái)源：鳳凰財(cái)經(jīng) 作者：位宇祥

人參與條評(píng)論

吳敬璉 鳳凰財(cái)經(jīng)攝

鳳凰財(cái)經(jīng)訊 9月14日，正值十八屆三中全會(huì)召開(kāi)前夕，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉先生和多位知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家一起做客第一期鳳凰財(cái)知道讀書(shū)會(huì)。會(huì)上，吳敬璉表示，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型尚未成功，關(guān)鍵問(wèn)題就是體制問(wèn)題，政府掌握太多配置資源的權(quán)力，導(dǎo)致轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)不了。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型尚未成功

吳敬璉稱，增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型，已經(jīng)提出了將近20年，但是到現(xiàn)在尚未成功，它的關(guān)鍵問(wèn)題就是體制問(wèn)題。各級(jí)政府都要運(yùn)用自己手里配置資源的權(quán)力，去投資，用資源投入去拉動(dòng)GDP的增長(zhǎng)。所以他就轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)了。

在回顧歷史時(shí)，吳敬璉說(shuō)，十五計(jì)劃期間出現(xiàn)了某些逆轉(zhuǎn)。一方面是城市化加速，但是城市化加速它帶來(lái)一個(gè)負(fù)面的東西。在現(xiàn)有土地產(chǎn)權(quán)制度下，各級(jí)政府手里頭拿了很大量的資源，就是土地。于是各級(jí)政府都用這個(gè)資源或是直接投入土地，或者用土地抵押拿到了貸款，大量的投資去營(yíng)造政績(jī)，這個(gè)政績(jī)就是形象工程，特別是為了要使得GDP高速增長(zhǎng)，把大量的資本投到了資本密集型的所謂重工業(yè)。

另外一方面，在十五計(jì)劃期間，特別是中期，十五屆三中全會(huì)和十五次代表大會(huì)所決定的改革，觸及到深水期，簡(jiǎn)單地說(shuō)觸及到國(guó)有大企業(yè)特別是他們的集團(tuán)公司，改革明顯的放慢。總體來(lái)說(shuō)市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用不但沒(méi)有加強(qiáng)，而且反過(guò)來(lái)弱化了，政府變成了資源主導(dǎo)的配制者。于是出現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式倒退，進(jìn)一步粗放化。

中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員余永定因故未赴現(xiàn)場(chǎng)，以“書(shū)面發(fā)言”的形式向吳敬璉表達(dá)了敬意。他在文中指出，中國(guó)粗放式增長(zhǎng)老毛病沒(méi)改掉，經(jīng)濟(jì)效率很低，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已刻不容緩。

三中全會(huì)改革路線圖是關(guān)鍵

吳敬璉指出，我們現(xiàn)在正在關(guān)口上，按照去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，三中全會(huì)要制定我們改革的路線圖。而這個(gè)改革的路線圖，是不是制定的好，能不能夠圓滿的執(zhí)行，就決定了我們這個(gè)轉(zhuǎn)型到底轉(zhuǎn)得過(guò)來(lái)，還是轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)。

復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授韋森也表示，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式問(wèn)題是一個(gè)體制問(wèn)題。體制不改，中國(guó)就不可能轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。至于該如何改革，韋森認(rèn)為，現(xiàn)在改革的核心問(wèn)題是政府的權(quán)力制衡。如果財(cái)政體制沒(méi)有解決，其他的改革可能都轉(zhuǎn)變不了。

要想轉(zhuǎn)成功，“一定要要通過(guò)改革來(lái)克服體制性障礙，能夠使得市場(chǎng)真正在資源配置中起作用。”吳敬璉說(shuō)。

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