吳敬璉：政府掌握太多配置資源權力致經濟轉型不了

2013年09月14日 17:18
來源：鳳凰財經作者：位宇祥

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吳敬璉鳳凰財經攝

鳳凰財經訊 9月14日，正值十八屆三中全會召開前夕，著名經濟學家吳敬璉先生和多位知名經濟學家一起做客第一期鳳凰財知道讀書會。會上，吳敬璉表示，經濟增長模式轉型尚未成功，關鍵問題就是體制問題，政府掌握太多配置資源的權力，導致轉型轉不了。

經濟轉型尚未成功

吳敬璉稱，增長模式轉型，已經提出了將近20年，但是到現在尚未成功，它的關鍵問題就是體制問題。各級政府都要運用自己手里配置資源的權力，去投資，用資源投入去拉動GDP的增長。所以他就轉不過來了。

在回顧歷史時，吳敬璉說，十五計劃期間出現了某些逆轉。一方面是城市化加速，但是城市化加速它帶來一個負面的東西。在現有土地產權制度下，各級政府手里頭拿了很大量的資源，就是土地。于是各級政府都用這個資源或是直接投入土地，或者用土地抵押拿到了貸款，大量的投資去營造政績，這個政績就是形象工程，特別是為了要使得GDP高速增長，把大量的資本投到了資本密集型的所謂重工業。

另外一方面，在十五計劃期間，特別是中期，十五屆三中全會和十五次代表大會所決定的改革，觸及到深水期，簡單地說觸及到國有大企業特別是他們的集團公司，改革明顯的放慢。總體來說市場在資源配置中的基礎作用不但沒有加強，而且反過來弱化了，政府變成了資源主導的配制者。于是出現一個現象，經濟增長方式倒退，進一步粗放化。

中國社科院世界經濟與政治研究所研究員余永定因故未赴現場，以“書面發言”的形式向吳敬璉表達了敬意。他在文中指出，中國粗放式增長老毛病沒改掉，經濟效率很低，轉變經濟增長模式已刻不容緩。

三中全會改革路線圖是關鍵

吳敬璉指出，我們現在正在關口上，按照去年中央經濟工作會議的要求，三中全會要制定我們改革的路線圖。而這個改革的路線圖，是不是制定的好，能不能夠圓滿的執行，就決定了我們這個轉型到底轉得過來，還是轉不過來。

復旦大學經濟學院教授韋森也表示，中國的經濟增長方式問題是一個體制問題。體制不改，中國就不可能轉變經濟增長方式。至于該如何改革，韋森認為，現在改革的核心問題是政府的權力制衡。如果財政體制沒有解決，其他的改革可能都轉變不了。

要想轉成功，“一定要要通過改革來克服體制性障礙，能夠使得市場真正在資源配置中起作用。”吳敬璉說。