美聯儲主席之爭：薩默斯退選不代表耶倫勝出

2013年09月17日 01:18
來源：第一財經日報作者：嚴婷

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下任美聯儲主席的熱門人選、美國前財政部長勞倫斯·薩默斯(Lawrence Summers)上周日宣布退出美聯儲主席一職的競爭。

這意味著，另一位曾與薩默斯難分伯仲的候選人——美聯儲副主席耶倫(Janet Yellen)將有望成功接過現任主席伯南克的接力棒，成為美聯儲歷史上首位女主席。

伯南克的美聯儲主席任期將于2014年1月31日結束，他已表示無意再次連任。美國總統奧巴馬最早會在本月宣布下任美聯儲主席的提名。

但耶倫并不像很多人認為的那么穩操勝券。奧巴馬的其他選擇還包括美聯儲前副主席科恩（Donald Kohn）、財政部前部長蓋特納(Timothy Geithner)以及科恩的前任副主席費格森(Roger Ferguson)。

薩默斯為什么退選？

薩默斯上周日給奧巴馬致電稱：“不得不承認，我的進一步參選會引起更激烈的動蕩，這對美聯儲、政府乃至于美國目前的經濟復蘇都是不利的。”

在奧巴馬政府擔任美國國家經濟委員會主任的薩默斯，曾被廣泛認為是下任美聯儲主席的強有力競爭者；但是來自自由和女性權利組織以及參議院銀行委員會的民主黨人對他的反對聲一直在增加。

漸進改革運動委員會聯合創始人亞當·格林(Adam Green)表示：“薩默斯過去放松對華爾街監管以及對企業唯命是從，數以百萬計的美國人生活因此變得更加痛苦。他將會是一任糟糕的美聯儲主席。”

“薩默斯的退選是個正確選擇，他做了外界期望他做的事情。”美國前駐德大使約翰·科恩布盧姆(John Kornblum)對《第一財經日報》記者表示，“最終，參議院的‘確定性’對于下一屆美聯儲主席提名的確是至關重要的。當四名參議院民主黨成員公開宣布他們不會投票支持薩默斯的提名時，一切已經有所征兆。這對于薩默斯是致命一擊。要找到額外四張共和黨選票幾乎是不可能的任務。”

若薩默斯被總統提名，預計參議院金融委員會有四位民主黨議員會投反對票。最新的反對聲明是由參議員Jon Tester在上周五發出。

“政府意識到提名薩默斯得不到通過。”參議院金融委員會一位民主黨助理稱，“退選是正確之舉。”

奧巴馬在上周日的聲明中稱，他接受薩默斯的決定。在面對大蕭條以來最嚴重經濟危機之際，薩默斯是他團隊中的一位關鍵成員，“他的能力、智慧和領導力在挽救經濟、推動進步的過程中功勞巨大”。

耶倫有望成為美聯儲首位女主席

對于薩默斯退選，PIMCO聯席首席投資官Mohamed El-Erian評論稱，隨著薩默斯退出，耶倫重新恢復了她應得的領跑者地位。因此，在缺乏有關其他候選人新消息的情況下，市場很有可能將此解讀為：美聯儲政策基本維持下去的可能性顯著上升。這將大力支撐短期國債，其他固定收益資產和股票也應該會立即受到支撐。

耶倫現年67歲，自2010年以來一直擔任美聯儲副主席。被視為下任美聯儲主席的最熱門人選。根據路透此前調查，絕大多數分析師預言耶倫將拿下美聯儲主席的職位。

她強烈擁護伯南克任下采取的激進促增長舉措，并因此贏得“政策鴿派”名聲，即愿意承受稍高一些的通脹，來降低過高的失業率。

若她接替伯南克，則將成為美聯儲百年歷史上首位女主席。在擔任美聯儲副主席之前，耶倫是舊金山聯儲總裁。她還曾在克林頓時期擔任白宮經濟顧問委員會主席，并從1994年到1997年在華盛頓擔任美聯儲理事。

耶倫曾經在加州大學伯克利分校擔任教授，是一名備受尊敬的經濟學家，在業內聲望很高。在進入美聯儲之前，她于上世紀70年代在哈佛大學以助理教授身份展開職業生涯。

“黑馬”能否逆襲？

“多數評論人士認為，如果薩默斯退選，這一職位就會穩落耶倫之手。但并不一定如此。”科恩布盧姆表示，“科恩也是強勁對手，而奧巴馬也可能重新物色人選。如果他這么做的話，就得趕緊了。伯南克的任期到明年1月底就要結束。在敘利亞問題、債務上限爭論以及美聯儲縮減QE之際找出一位新主席可不是件容易的事情。”

除了耶倫之外，奧巴馬的候選名單上還有誰？

奧巴馬總統曾經公開提及科恩是他正在考慮的人選之一。科恩在美聯儲任職40年，2010年從副主席職位上退休。他是一位備受尊敬的經濟學家，若被說服重新出馬，將被視作領導美聯儲的可靠選擇。

在進入美聯儲理事會之前，科恩曾為美聯儲前任主席格林斯潘擔任助理。目前他在英國央行的金融政策委員會(FPC)出任外部委員，并是智庫布魯金斯學會的高級研究員。

另一位候選人蓋特納是奧巴馬第一任期的財政部長，現年52歲。他也被認為是美聯儲主席的有力競爭人選，但他早已表示不愿擔任美聯儲主席一職。

繼薩默斯退出后，蓋特納仍對美聯儲主席一職不感興趣。彭博社援引熟悉蓋特納想法的人士稱，蓋特納仍堅定地堅持此前立場，不愿參與爭奪下任美聯儲主席一職。

若奧巴馬能說服蓋特納改變想法，他的履歷將很有說服力。在就職財政部以前，他曾作為紐約聯儲行長，身處緊急應對金融危機的指揮中心。他也于克林頓時期在財政部任過要職，并出任過國際貨幣基金組織(IMF)的高級職位，他也與多家美國大型銀行業者有著長期的接觸。不過部分批評人士認為，這些與華爾街的往來將成為他一大障礙，并稱他對銀行業者不夠嚴格，認為這是導致銀行過度承擔風險，并進而導致2007～2009年房市危機的成因。

此外，科恩的前任副行長、現任美國教師退休基金會(TIAA-CREF)董事長的費格森也是一匹“黑馬”。該基金會為美國許多學校和醫院管理退休金。

61歲的費格森畢業于哈佛大學，是經濟學家也是法律專家。他從1999年至2006年擔任美聯儲副主席，在美聯儲內部被尊為機智且周密的決策者。他若接替伯南克，將寫下美聯儲首次由非洲裔美國人執掌的歷史。