十八屆三中全會今開幕 全球關注中國改革再出發

2013年11月09日 00:19
來源：中國新聞網 作者：馬學玲

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中共十八屆三中全會今起召開，北京，再次成為全球關注的焦點。這次“關鍵性會議”，將提出綜合改革方案，就全面深化改革進行總體部署。在中國改革挺進深水區和攻堅期的當下，此次會議被寄予厚望。分析稱，本次會議將解決中國今后相當長一段時間內改革的方向性和路線性問題。

中國改革再出發“關鍵性會議”獲寄厚望

這次會議從今日開始，共持續4天。兩個多月前，中國官方即向社會公布，會議主要議程將鎖定“研究全面深化改革等重大問題”。外界普遍認為，這次會議將是習近平、李克強等中國新一屆領導人全面闡釋執政理念、推出深化改革路線圖的重要時點。

35年前，發端于中共十一屆三中全會的改革開放，改變了中國，影響了世界。此后35年間，7次三中全會，改革，是不變的主題詞。也正因此，在中國的政治語匯中，“三中全會”幾乎成為改革開放的代名詞。35年后的今天，執政的中國共產黨迎來十八屆三中全會。

在既得利益群體已然存在、利益藩籬日趨固化的當下，此次會議被寄予厚望。改革，再被中國乃至世界聚焦。

改革的動力來自民間，值得注意的是，這與中國“掌舵者”的航向達成默契。中共中央總書記習近平日前指出，十八屆三中全會將提出綜合改革方案，就全面深化改革進行總體部署。

官方的高調宣示，激發了中國以及世界范圍的積極猜測。中央黨校報刊社社長兼總編謝春濤教授接受中新網記者采訪時表示，這將是一次全面推進和深化改革的重要會議，值得期待。

中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍教授對中新網記者談道，挺進深水區和攻堅期的中國改革，下一步該如何突破和推進，是各界非常期待的議題。

基于此，戴焰軍認為，此次全會是在推進改革開放歷史發展過程中一次重要的會議，甚至可以說，是進入新世紀以后中國改革進程中一次標志性的會議，對中國今后相當一段時間的發展具有重要影響。

改革范圍、力度將空前民眾盼拆解“硬骨頭”

一項調查顯示，超七成受訪者對三中全會拆解改革“硬骨頭”有信心。這些“硬骨頭”，包括轉變政府職能、縮小收入差距、打破壟斷、戶籍制度改革、土地制度改革、金融體系改革等六大方面。

“新領導層在黨的作風和廉政建設等方面有一系列重大舉措，因此，民眾也期待在經濟和政治體制改革等方面有更多實質性突破。”戴焰軍說。

盡管多數評論認為此次全會將啟動中國意義重大的新一輪改革，但也有人擔憂，受困于利益藩籬，已進入攻堅期的改革，能否像人們期待的那樣大步推進？

對于這一疑問，中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲此前曾指出，這次全會主要研究全面深化改革問題，統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明各領域的體制改革。他特別提到，“這一輪改革范圍之廣、力度之大，都將是空前的。”

觀察可見，新領導層對突破固有利益格局的決心十分堅定。鑒于此，分析普遍認為，本屆全會中涉及的改革幅度，很可能超過預期。

國家行政學院教授竹立家向中新網記者談道，此次全會或將從三個重點著力，一是經濟的結構性升級，二是政府職能轉變，三是社會管理制度創新，包括戶籍制度改革、收入分配改革、住房制度改革、公共服務均等化等。

談及政府職能轉變，戴焰軍指出，雖然這一年內動作頻頻，但可能還需從體制上作進一步部署。中央黨校教授張希賢接受中新網記者采訪時也認為，此次全會或將涉及國家政治文明建設的改革。

領導層頻釋信號凝聚共識改革再啟新程

本屆全會召開之際，正是以習近平為總書記的新一屆中共中央領導集體執政周年。自中共十八大以來，“改革”已成為新一屆中央領導層的鮮明烙印。外界普遍預期，本屆全會將是左右未來十年中國政經走勢的一次重要會議，拉開中國新一輪改革序幕。

本屆全會召開前夕，數位中國高層卻先后赴地方調研。分析稱，此舉旨在聽取基層之聲，摸底地方實情，為改革謀篇布局。

事實上，在剛剛過去的一個月中，中國官方在不同場合密集釋放改革信號。此外，中共中央政治局10月29日召開會議，研究全面深化改革重大問題，并修改將在三中全會上審議的《全面深化改革若干重大問題的決定》文件稿。

對此，港媒指出，歷屆重大政治會議特別是中共黨代會前，中共中央都會進行統一思想、凝聚共識的組織工作；值得注意的是，此次相關信息的披露頻度和程度都較以往更大。

“在改革這一問題上，全黨全社會能不能認識一致、思想統一，全黨、黨群能不能步調一致，事關中國前途命運。”張希賢說，在這種情況下，中央需要把一些信息提前滲透出來。

“本屆三中全會開幕前披露的信息較多，我覺得非常好。”謝春濤表示，經過這段時間的醞釀，關于改革的話題，形成非常高的熱度。在改革的問題上，全社會已經形成高度共識。領導層凝聚了各方共識，并將這種共識體現在重大決策上。

高層構想回應民間寄望，改革已成當前中國社會共識。從十一屆三中全會到十八屆三中全會，又是一個收獲的季節。35年后，今天，攜著十幾億人的期待，中國改革再出發。(完)

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