中國新一輪改革：直面三大“關口”考驗

2013年11月10日 12:39
來源：新華網 作者：韓潔、王敏、崔靜

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“公平與正義”關：努力實現共享共富

近一段時間，養老金改革成為社會爭論的焦點。除了養老金缺口巨大引發社會擔憂，更多爭論是針對雙軌制帶來的社會不公。各界期待新一輪改革能推進這一問題的解決。

“公共產品短缺正成為當前社會的突出矛盾。”中國（海南）改革發展研究院院長遲福林說，隨著經濟社會的進步，人們對教育、醫療、社會保障等問題更加關注，對公平有了更高更迫切的要求。

歷經35年改革開放，中國解決了物質短缺，提高了百姓物質生活水平，但教育、醫療、社會保障等公共產品的短缺成為社會發展的新矛盾。城鄉二元關系更導致一系列起點不公平問題。

當今，中國約2．6億農民工已成為城市不可或缺的一部分，但戶籍、就業、社保、子女就學等一道道“門檻”，卻令他們不能與城里人享有同等教育、醫療、社保以及就業機會。

財富分配不公引發的貧富差距問題，也成為影響社會穩定的一大隱患。

過去十年，反映貧富差距的中國居民收入基尼系數一直都在0．4的警戒線以上。多地爆出的“房姐”“房叔”事件，社會上關于征收房產稅、遺產稅的激烈爭論，都凸顯出全社會對收入分配改革的高度關注。

中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯說，要破解這一難題，只有通過體制機制改革，堵住導致收入分配扭曲的一系列制度漏洞。

“中國社會過去的一致性正在向多樣性轉化，特別是個人主體意識的崛起，在推進社會進步的同時，也加大社會治理難度。”國家行政學院教授竹立家說。

實現公平正義，是發展的活力源泉與社會和諧穩定的基礎，也是中國在社會轉型期必須跨過的關口。

今年以來，國家出臺了一系列保障起點公平的改革舉措，提高重點高校招收農村學生比例；推進公平市場準入；營造公平的就業環境……傳遞出促進權利公平、機會公平、規則公平的改革方向。

就在十八屆三中全會召開前幾天，最高人民法院出臺了一份旨在推進公正司法、提高司法公信力的改革意見，引發廣泛關注。

“冤假錯案是司法公信的大敵。”最高人民法院研究室主任胡云騰說，下一步將深化司法改革，讓“法律之門”向公眾敞開，實現司法為民，公正司法。

實現公平正義，傳遞著中國全面深化改革的重要目標——讓改革發展成果更多更公平惠及廣大人民。

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