陳志武：希望習近平擔任全面深化改革領導小組組長

2013年11月13日 02:08
來源：鳳凰財經作者：李磊

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耶魯大學金融學教授陳志武。（來源：資料圖）

鳳凰財經訊 11月12日，中共第十八屆中央委員會第三次全體會議正式閉幕，在當日公布的《中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議公報》中，提出中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實等工作。對此，耶魯大學金融學教授陳志武對鳳凰財經表示，全面深化改革領導小組的設立將從頂層設計上全面統籌改革，如果習近平主席能夠擔任小組組長，對于改革將會有巨大的推動作用。

十八屆三中全會公報中提出全面深化改革必須加強和改善黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨的領導水平和執政能力，確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。

此前，中國改革的職能主要由國家發改委負責，但是近年由于這一機構在改革方面少出作為而受到社會的詬病。以至于張維迎在公開場合質疑發改委在改革上的誠意，指責其在過去十年只關注發展，不太關注改革。

對此陳志武稱發改委之所以在改革中缺少作為，一方面因為其行政級別較低，別的部門不可能在其指揮下改革，另一方面，作為政府組成機構，其本身又不愿削弱自己的權力。因此，對于即將設立的全面深化改革領導小組的領導班子，陳志武認為最好由習近平主席來擔任組長。

“如果是一個國務委員和正部級領導做領導，它的職能就和發改委差不多。等全面深化改革領導小組的領導班子出來以后，就可以看出這次改革是不是要動真家伙。”陳志武表示。

陳志武表示中央成立全面深化改革領導小組回應了國內部分經濟學者近年的呼聲。“這可能是很多改革派比較高興看到的一點。”陳志武表示。

實際上，早在去年眾多知名經濟學家，如吳敬璉、張維迎、鄭新立和高尚全等人都贊成建立一個由中央直接領導的國家改革委員會來統籌經濟全面改革。2013年2月，在中國經濟50人論壇上，吳敬璉等經濟學家建議中央領導工作班子統籌協調頂層設計。

吳敬璉表示，原本市場經濟體系是一個利益多元化的綜合體系，但近年來利益格局固化，要做一些根本性的改動，會對原來的利益格局發生大調整，引起許多矛盾、阻力和抵抗。如果中央不抓頂層設計，在各個部門完成設計、形成格局以后，再協調就難了，因此要建立一個中央直接領導的工作班子來統籌協調。

而北京大學經濟學教授張維迎建議成立國家改革委員會，同時表示“國家改革委員會”應該由總書記或者總理來當主任。這次全面深化改革領導小組的設立實現了吳敬璉、張維迎等經濟學家的愿望。

不管是80年代的體改委，還是后來的發改委，以及部分經濟學者希望設立的國家改革委員會都屬于政府層面，而這次改革將改革領導小組設立在中共中央之下。陳志武認為這可以提高改革決策層的地位，即把領導改革的工作重要性和地位相對于以前做了實質性的提高。因為在中國，中共黨中央的權力和號召力要比國務院的權力和號召力大一些。(李磊/文）