孫學工：未來預計維持8%增長

2013年11月15日 08:27
來源：新京報 作者：陳白

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孫學工

根據我們測算，“十二五”期間我國經濟增長潛力都在8%以上，2020年前增長潛力都在7%以上，屬于較高的增長。

孫學工，經濟學博士、研究員、現任國家發改委經濟研究所副所長。自1993年起從事經濟研究工作，主要研究領域有宏觀經濟、產業經濟和國際經濟。經常性參與國家重大經濟政策的研究和制訂工作。2004-2008年期間曾任中國駐歐盟使團一秘，負責經濟事務。

2013年中國經濟減速，但仍處于目標區間之內。對于未來中國經濟的增長速度，孫學工測算，“十二五”期間我國經濟增長潛力都在8%以上，2020年前增長潛力都在7%以上。

明年經濟增速“良好穩定”

新京報：當前的經濟形勢如何？明年中國經濟將會呈現怎樣的發展態勢？

孫學工：當前的經濟增長處于企穩回升之中，三季度以來經濟增長逐步擺脫持續回落的態勢，經濟增長的動能加強。

當前短期回升的主要因素是穩增長、調結構和促改革的各項措施開始見效，政策重點著力的幾個領域如基礎設施建設、民間投資等都出現了回升。國際經濟方面，發達國家經濟出現較明顯起色，帶動中國出口增長趨穩。

明年中國經濟增長的總體條件和環境有可能好于今年。不出意外的話，2014年中國經濟依然會保持良好穩定的增速。

新京報：哪些因素會影響經濟增速？

孫學工：從長期來看，影響增速的因素主要是要素供給和要素使用效率，而這又和經濟發展階段密切相關。

根據我們測算，“十二五”期間我國經濟增長潛力都在8%以上，2020年前增長潛力都在7%以上。7%―8%的增長在世界范圍來看屬于較高的增長。

與此同時，必須承認中國經濟的潛在增長率處于不斷下降的通道之中，這是經濟轉型升級的必然過程。

一方面，生產要素供給正在發生變化。這些要素包括資本、勞動力、技術等多個方面。

另外，資源環境的約束也使得經濟發展不可能長期保持此前發展模式下的增速。這些生產要素結構的變化都在影響著經濟結構的變化，助推經濟從依賴廉價勞動力粗放型增長轉向建立在普遍提高的勞動力素質基礎上的更高層次的發展。

勞動力結構變化推動結構升級

新京報：如何評價當前中國經濟對勞動力的吸納能力？與過去十年相比發生了怎樣的變化？

孫學工：當年經濟對剩余勞動力的吸納情況和上世紀90年代正好相反。當時，大學生群體在就業市場上是非常吃香的。大量堆積的勞動力集中在文化層次低的人口群體。

現在反而是大學生不好找工作。對于農民工群體卻經常時有耳聞“用工荒”。今年有699萬大學生畢業，就業壓力看似十分嚴峻。但是，這一變化恰恰是引導經濟發展轉型的重要要素。我們回頭看上世紀90年代，當時大量剩余勞動力的壓力也曾聚集社會關注，但今天來看這恰恰是中國經濟高速發展的動力源頭。

實際上國內大學畢業生工資并不高，甚至比農民工的工資還要低。反過來說，所謂的成本結構當中，曾經搞研發的可能是很貴。那么現在這種人多了，他們的工資反而不是特別高。作為一個企業家，雇人生產和雇人搞研發，現在成本差不多。這就會改變企業家決策的方向，這是市場自動的驅動力，將導致結構調整。

如果不具備這個基礎，出臺再多的政策，恐怕也很難把研發搞上去。因為政府本身并不創造價值，政府所有的補助，肯定要從別的地方收錢。

大量供給的大學生勞動力，恰恰正是經濟轉型升級的一個明確的契機。

這也許和目前主流觀點有差異。目前經濟結構轉型難，當然與體制改革的沒有跟上有關系，但我認為更多的還是來自經濟基本面的因素。只有推動經濟發展的各項生產要素發生了改變，經濟發展才能實現質的飛躍。

資本流動應從“開放”走向“放開”

新京報：作為生產要素的重要方面，資本流動同樣也是經濟發展的重要動力。

孫學工：中國開始實行改革開放政策之后數以千億美元的外資輸入內地，為中國經濟的發展騰飛注入了強勁動力。在以往的改革中，我們普遍以資本輸入為主，我們把目光都集中于如何“開放”資本向內流動，使得國際資本能夠更有效率地提升中國經濟發展。

中國經濟經過這些年的發展，已進入資本輸出階段。很多產業已十分成熟，國內市場已逐漸飽和，對于中國企業來說，要擴大外銷市場，需要資本輸出。同時，我國已經積累了大量外匯儲備。這都使得中國資本擁有輸出的強烈欲望。

資本輸出是國際經貿合作、國際商業活動及資本市場運作的一種正常方式，是資源優化配置走向國際化的體現。因此，中國經濟發展欲求下一步的轉型升級，就要“放開”資本輸出的限制。

而人民幣國際化的進程與資本輸出的腳步息息相關。人民幣國際化進程的推進將有助于國內資本流向國外，同時能夠有效釋放國內的通脹壓力。但是，這種“放開”必須建立在嚴格的監管之上。

同題問答

最欽佩科學家

Q：如果明年有一次長假旅行的機會，你打算去哪里？

A：冬天要到了，如果有可能，我希望能夠到長白山、天山、阿爾卑斯山、洛基山去滑雪。

Q：你最欽佩的人是誰？

A：是那些用科學探尋世界本源的人，像今年發現上帝粒子的物理學家們，使我們對我們的存在有了更深的了解。

今年有699萬大學生畢業，就業壓力十分嚴峻。這一變化恰是引導經濟發展轉型的重要要素。雇人生產和搞研發現在成本差不多，這會改變企業家決策的方向。

采寫/新京報記者陳白供圖/受訪者

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