孫學工：未來預計維持8%增長

2013年11月15日 08:27
來源：新京報作者：陳白

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孫學工

根據(jù)我們測算，“十二五”期間我國經(jīng)濟增長潛力都在8%以上，2020年前增長潛力都在7%以上，屬于較高的增長。

孫學工，經(jīng)濟學博士、研究員、現(xiàn)任國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所副所長。自1993年起從事經(jīng)濟研究工作，主要研究領域有宏觀經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和國際經(jīng)濟。經(jīng)常性參與國家重大經(jīng)濟政策的研究和制訂工作。2004-2008年期間曾任中國駐歐盟使團一秘，負責經(jīng)濟事務。

2013年中國經(jīng)濟減速，但仍處于目標區(qū)間之內(nèi)。對于未來中國經(jīng)濟的增長速度，孫學工測算，“十二五”期間我國經(jīng)濟增長潛力都在8%以上，2020年前增長潛力都在7%以上。

明年經(jīng)濟增速“良好穩(wěn)定”

新京報：當前的經(jīng)濟形勢如何？明年中國經(jīng)濟將會呈現(xiàn)怎樣的發(fā)展態(tài)勢？

孫學工：當前的經(jīng)濟增長處于企穩(wěn)回升之中，三季度以來經(jīng)濟增長逐步擺脫持續(xù)回落的態(tài)勢，經(jīng)濟增長的動能加強。

當前短期回升的主要因素是穩(wěn)增長、調結構和促改革的各項措施開始見效，政策重點著力的幾個領域如基礎設施建設、民間投資等都出現(xiàn)了回升。國際經(jīng)濟方面，發(fā)達國家經(jīng)濟出現(xiàn)較明顯起色，帶動中國出口增長趨穩(wěn)。

明年中國經(jīng)濟增長的總體條件和環(huán)境有可能好于今年。不出意外的話，2014年中國經(jīng)濟依然會保持良好穩(wěn)定的增速。

新京報：哪些因素會影響經(jīng)濟增速？

孫學工：從長期來看，影響增速的因素主要是要素供給和要素使用效率，而這又和經(jīng)濟發(fā)展階段密切相關。

根據(jù)我們測算，“十二五”期間我國經(jīng)濟增長潛力都在8%以上，2020年前增長潛力都在7%以上。7%―8%的增長在世界范圍來看屬于較高的增長。

與此同時，必須承認中國經(jīng)濟的潛在增長率處于不斷下降的通道之中，這是經(jīng)濟轉型升級的必然過程。

一方面，生產(chǎn)要素供給正在發(fā)生變化。這些要素包括資本、勞動力、技術等多個方面。

另外，資源環(huán)境的約束也使得經(jīng)濟發(fā)展不可能長期保持此前發(fā)展模式下的增速。這些生產(chǎn)要素結構的變化都在影響著經(jīng)濟結構的變化，助推經(jīng)濟從依賴廉價勞動力粗放型增長轉向建立在普遍提高的勞動力素質基礎上的更高層次的發(fā)展。

勞動力結構變化推動結構升級

新京報：如何評價當前中國經(jīng)濟對勞動力的吸納能力？與過去十年相比發(fā)生了怎樣的變化？

孫學工：當年經(jīng)濟對剩余勞動力的吸納情況和上世紀90年代正好相反。當時，大學生群體在就業(yè)市場上是非常吃香的。大量堆積的勞動力集中在文化層次低的人口群體。

現(xiàn)在反而是大學生不好找工作。對于農(nóng)民工群體卻經(jīng)常時有耳聞“用工荒”。今年有699萬大學生畢業(yè)，就業(yè)壓力看似十分嚴峻。但是，這一變化恰恰是引導經(jīng)濟發(fā)展轉型的重要要素。我們回頭看上世紀90年代，當時大量剩余勞動力的壓力也曾聚集社會關注，但今天來看這恰恰是中國經(jīng)濟高速發(fā)展的動力源頭。

實際上國內(nèi)大學畢業(yè)生工資并不高，甚至比農(nóng)民工的工資還要低。反過來說，所謂的成本結構當中，曾經(jīng)搞研發(fā)的可能是很貴。那么現(xiàn)在這種人多了，他們的工資反而不是特別高。作為一個企業(yè)家，雇人生產(chǎn)和雇人搞研發(fā)，現(xiàn)在成本差不多。這就會改變企業(yè)家決策的方向，這是市場自動的驅動力，將導致結構調整。

如果不具備這個基礎，出臺再多的政策，恐怕也很難把研發(fā)搞上去。因為政府本身并不創(chuàng)造價值，政府所有的補助，肯定要從別的地方收錢。

大量供給的大學生勞動力，恰恰正是經(jīng)濟轉型升級的一個明確的契機。

這也許和目前主流觀點有差異。目前經(jīng)濟結構轉型難，當然與體制改革的沒有跟上有關系，但我認為更多的還是來自經(jīng)濟基本面的因素。只有推動經(jīng)濟發(fā)展的各項生產(chǎn)要素發(fā)生了改變，經(jīng)濟發(fā)展才能實現(xiàn)質的飛躍。

資本流動應從“開放”走向“放開”

新京報：作為生產(chǎn)要素的重要方面，資本流動同樣也是經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。

孫學工：中國開始實行改革開放政策之后數(shù)以千億美元的外資輸入內(nèi)地，為中國經(jīng)濟的發(fā)展騰飛注入了強勁動力。在以往的改革中，我們普遍以資本輸入為主，我們把目光都集中于如何“開放”資本向內(nèi)流動，使得國際資本能夠更有效率地提升中國經(jīng)濟發(fā)展。

中國經(jīng)濟經(jīng)過這些年的發(fā)展，已進入資本輸出階段。很多產(chǎn)業(yè)已十分成熟，國內(nèi)市場已逐漸飽和，對于中國企業(yè)來說，要擴大外銷市場，需要資本輸出。同時，我國已經(jīng)積累了大量外匯儲備。這都使得中國資本擁有輸出的強烈欲望。

資本輸出是國際經(jīng)貿(mào)合作、國際商業(yè)活動及資本市場運作的一種正常方式，是資源優(yōu)化配置走向國際化的體現(xiàn)。因此，中國經(jīng)濟發(fā)展欲求下一步的轉型升級，就要“放開”資本輸出的限制。

而人民幣國際化的進程與資本輸出的腳步息息相關。人民幣國際化進程的推進將有助于國內(nèi)資本流向國外，同時能夠有效釋放國內(nèi)的通脹壓力。但是，這種“放開”必須建立在嚴格的監(jiān)管之上。

同題問答

最欽佩科學家

Q：如果明年有一次長假旅行的機會，你打算去哪里？