商務(wù)部：預(yù)計(jì)全年進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7%以上

“預(yù)計(jì)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額約23.8萬(wàn)億元，增長(zhǎng)13%以上。預(yù)計(jì)全年進(jìn)出口總額4.14萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)7%以上，出口占國(guó)際市場(chǎng)份額繼續(xù)上升。

預(yù)計(jì)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額約23.8萬(wàn)億元，增長(zhǎng)13%以上。預(yù)計(jì)全年進(jìn)出口總額4.14萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)7%以上，出口占國(guó)際市場(chǎng)份額繼續(xù)上升。服務(wù)貿(mào)易超過(guò)5200億美元。雙向投資水平提高，預(yù)計(jì)全年實(shí)際使用外資1170億美元，增長(zhǎng)5%左右，服務(wù)業(yè)占比提高；非金融類對(duì)外直接投資880億美元，增長(zhǎng)15%左右，跨國(guó)并購(gòu)大項(xiàng)目增多。”

上周五，在京西賓館舉行的一年一度的全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議上，今年履新的商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城，一下子羅列出一系列年度數(shù)字。

同在臺(tái)上的是多位商務(wù)部新一屆副部長(zhǎng)，臺(tái)下則是來(lái)自商務(wù)部各直屬各省市區(qū)商務(wù)主管部門(mén)、開(kāi)發(fā)區(qū)及駐外的數(shù)百位代表。

作為“老外貿(mào)”與“談判高手”，新任商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城在今年年終工作會(huì)議上的報(bào)告，尤其突出細(xì)節(jié)，以及對(duì)于數(shù)字的解讀。

在他看來(lái)，這表明在形勢(shì)十分錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，在國(guó)際經(jīng)貿(mào)事務(wù)中的影響力和話語(yǔ)權(quán)進(jìn)一步提升，多邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作取得新成果，推動(dòng)世貿(mào)組織多哈回合談判達(dá)成“早期收獲”協(xié)議。

這些數(shù)字背后，也需理解2013年全年“錯(cuò)綜復(fù)雜”的意義。

今年國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的大勢(shì)，與國(guó)內(nèi)改革動(dòng)作密切相關(guān)。首先，不論是貨物貿(mào)易總額還是外商直接投資總額，都已經(jīng)到了一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)：數(shù)據(jù)已經(jīng)在高處企穩(wěn)，進(jìn)入低速成長(zhǎng)期。而數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)凸現(xiàn)出的“中國(guó)制造”內(nèi)憂外患以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在問(wèn)題，則涉及到內(nèi)部制度的變革，是否有突破取決于高層的改革政治意愿。

從國(guó)際環(huán)境來(lái)看，2013年的世界經(jīng)濟(jì)正面臨著一場(chǎng)前所未有的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)挑戰(zhàn)。此次新一輪的制度重構(gòu)將在美國(guó)的主導(dǎo)下展開(kāi)，大部分西方國(guó)家都為新的體系投入了大量資源及精力。但在美國(guó)的“跨太平洋戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”（TPP）和“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議”（Transatlantic Trade and Investment Partnership，簡(jiǎn)稱TTIP）談判中，都沒(méi)有見(jiàn)到世界第二大貿(mào)易國(guó)——中國(guó)的身影。除了雙邊及區(qū)域?qū)哟蔚恼勁校曛T邊談判(plurilateral)的微妙變化也頗引人注目。從TPP到TTIP再到全球服務(wù)業(yè)貿(mào)易協(xié)定（TiSA），這一系列由美國(guó)主導(dǎo)的談判模式已經(jīng)開(kāi)始形成對(duì)WTO的合圍之勢(shì)。中國(guó)目前的戰(zhàn)略抉擇，將決定未來(lái)十年的經(jīng)濟(jì)政治走向。

一些積極因素是，12月初WTO印尼巴厘島會(huì)議的成功結(jié)束，為多年以來(lái)名存實(shí)亡的“多哈回合”談判打入了一針“強(qiáng)心劑”。而在國(guó)際上廣受好評(píng)的十八屆三中全會(huì)的成果，若能轉(zhuǎn)化到貿(mào)易領(lǐng)域，也讓人十分期待。

高虎城在工作會(huì)議間隙接受小范圍媒體采訪時(shí)表示，“我對(duì)明年有信心， 雖然明年緩慢復(fù)蘇，但我對(duì)企業(yè)和政府的應(yīng)對(duì)能力，創(chuàng)新和創(chuàng)造能力，很有信心。”

他表示，明年的改革將從兩方面展開(kāi)，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易大國(guó)的地位已經(jīng)確定無(wú)疑，下一步的任務(wù)是如何繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)發(fā)展。中國(guó)外貿(mào)已經(jīng)不可能像過(guò)去那樣多年維持10-20%那樣的增速，但是依然引領(lǐng)全球，一枝獨(dú)秀。在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)，包括火電、水電、碼頭、高鐵、核能，新的強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)力。

高虎城尤其強(qiáng)調(diào)，未來(lái)審批改革的挑戰(zhàn)是，如何在下放權(quán)力的同時(shí)，做好項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管。

“ 在對(duì)外投資領(lǐng)域，將從審批制轉(zhuǎn)為備案制。積極的方面是，個(gè)人在境外投資將轉(zhuǎn)變?yōu)閭浒钢啤５翘魬?zhàn)是，在下放審批管理權(quán)的同時(shí)，需要加強(qiáng)事中事后的審查和監(jiān)管，建立公開(kāi)公平健康秩序，激發(fā)市場(chǎng)的活力和動(dòng)力。”他說(shuō)，“ 事實(shí)上，新一屆政府之后，審批權(quán)的下放已經(jīng)增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)活力。 下半年經(jīng)濟(jì)向好表現(xiàn)回升，也是審批改革帶來(lái)的制度紅利。”