商務部：預計全年進出口總額增長7%以上

“預計全年社會消費品零售總額約23.8萬億元，增長13%以上。預計全年進出口總額4.14萬億美元，增長7%以上，出口占國際市場份額繼續上升。

預計全年社會消費品零售總額約23.8萬億元，增長13%以上。預計全年進出口總額4.14萬億美元，增長7%以上，出口占國際市場份額繼續上升。服務貿易超過5200億美元。雙向投資水平提高，預計全年實際使用外資1170億美元，增長5%左右，服務業占比提高；非金融類對外直接投資880億美元，增長15%左右，跨國并購大項目增多。”

上周五，在京西賓館舉行的一年一度的全國商務工作會議上，今年履新的商務部部長高虎城，一下子羅列出一系列年度數字。

同在臺上的是多位商務部新一屆副部長，臺下則是來自商務部各直屬各省市區商務主管部門、開發區及駐外的數百位代表。

作為“老外貿”與“談判高手”，新任商務部部長高虎城在今年年終工作會議上的報告，尤其突出細節，以及對于數字的解讀。

在他看來，這表明在形勢十分錯綜復雜的情況下，扎實做好各項工作，國內外貿易和國際經濟合作穩中有進、穩中向好，有力促進了經濟發展和民生改善，在國際經貿事務中的影響力和話語權進一步提升，多邊和區域經濟合作取得新成果，推動世貿組織多哈回合談判達成“早期收獲”協議。

這些數字背后，也需理解2013年全年“錯綜復雜”的意義。

今年國際貿易領域的大勢，與國內改革動作密切相關。首先，不論是貨物貿易總額還是外商直接投資總額，都已經到了一個轉折點：數據已經在高處企穩，進入低速成長期。而數據結構凸現出的“中國制造”內憂外患以及經濟增長的內在問題，則涉及到內部制度的變革，是否有突破取決于高層的改革政治意愿。

從國際環境來看，2013年的世界經濟正面臨著一場前所未有的國際貿易規則重構挑戰。此次新一輪的制度重構將在美國的主導下展開，大部分西方國家都為新的體系投入了大量資源及精力。但在美國的“跨太平洋戰略伙伴關系”（TPP）和“跨大西洋貿易與投資伙伴協議”（Transatlantic Trade and Investment Partnership，簡稱TTIP）談判中，都沒有見到世界第二大貿易國——中國的身影。除了雙邊及區域層次的談判，近年諸邊談判(plurilateral)的微妙變化也頗引人注目。從TPP到TTIP再到全球服務業貿易協定（TiSA），這一系列由美國主導的談判模式已經開始形成對WTO的合圍之勢。中國目前的戰略抉擇，將決定未來十年的經濟政治走向。

一些積極因素是，12月初WTO印尼巴厘島會議的成功結束，為多年以來名存實亡的“多哈回合”談判打入了一針“強心劑”。而在國際上廣受好評的十八屆三中全會的成果，若能轉化到貿易領域，也讓人十分期待。

高虎城在工作會議間隙接受小范圍媒體采訪時表示，“我對明年有信心， 雖然明年緩慢復蘇，但我對企業和政府的應對能力，創新和創造能力，很有信心。”

他表示，明年的改革將從兩方面展開，在對外經濟領域，中國進出口貿易大國的地位已經確定無疑，下一步的任務是如何繼續推動中國從貿易大國向貿易強國發展。中國外貿已經不可能像過去那樣多年維持10-20%那樣的增速，但是依然引領全球，一枝獨秀。在鞏固傳統優勢出口產業的同時，發揮新興產業，包括火電、水電、碼頭、高鐵、核能，新的強有力的競爭力。

高虎城尤其強調，未來審批改革的挑戰是，如何在下放權力的同時，做好項目的事中事后監管。

“ 在對外投資領域，將從審批制轉為備案制。積極的方面是，個人在境外投資將轉變為備案制。但是挑戰是，在下放審批管理權的同時，需要加強事中事后的審查和監管，建立公開公平健康秩序，激發市場的活力和動力。”他說，“ 事實上，新一屆政府之后，審批權的下放已經增強了經濟活力。 下半年經濟向好表現回升，也是審批改革帶來的制度紅利。”