審計署：地方債總體超10萬億 市級欠債最多

人民網(wǎng)北京12月30日電 （劉然）審計局今天公布《2013年第32號公告：全國政府性債務審計結果》（下簡稱《結果》）。《結果》顯示，截至2013年6月底，地方政府負有償還責任的債務108 859.17億元，負有擔保責任的債務26 655.77 億元，可能承擔一定救助責任的債務43 393.72 億元。

其中，從政府層級看，省級、市級、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負有償還責任的債務分別為17 780.84 億元、48 434.61 億元、39573.60 億元和3070.12 億元。市級欠債規(guī)模最大。

從舉借主體看，融資平臺公司、政府部門和機構、經(jīng)費補助事業(yè)單位是政府負有償還責任債務的主要舉借主體，分別舉借40 755.54 億元、30 913.38 億元、17 761.87 億元。

從債務資金來源看，銀行貸款、BT、發(fā)行債券是政府負有償還責任債務的主要來源，分別為55 252.45 億元、12 146.30億元和11 658.67 億元。

從債務資金投向看，主要用于基礎設施建設和公益性項目，不僅較好地保障了地方經(jīng)濟社會發(fā)展的資金需要，推動了民生改善和社會事業(yè)發(fā)展，而且形成了大量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，大多有經(jīng)營收入作為償債來源。在已支出的政府負有償還責任的債務101 188.77 億元中，用于市政建設、土地收儲、交通運輸、保障性住房、教科文衛(wèi)、農(nóng)林水利、生態(tài)建設等基礎性、公益性項目的支出87 806.13 億元，占86.77%。

其中，用于土地收儲債務形成大量土地儲備資產(chǎn)，審計抽查的34個重點城市2本級截至2013 年6月底儲備土地16.02萬公頃；用于城市軌道交通、水熱電氣等市政建設和高速公路、鐵路、機場等交通運輸設施建設的債務，不僅形成了相應資產(chǎn)，而且大多有較好的經(jīng)營性收入；用于公租房、廉租房、經(jīng)濟適用房等保障性住房的債務，也有相應的資產(chǎn)、租金和售房收入。

從未來償債年度看，2013 年7 月至12 月、2014 年到期需償還的政府負有償還責任債務分別占22.92%3和21.89%，2015年、2016 年和2017 年到期需償還的分別占17.06%、11.58%和7.79%，2018 年及以后到期需償還的占18.76%。